Por Isabel Alvarez.

En Paucarpata se tenía un proyecto de mejoramiento vial. Informes de Contraloría advierten que se desaprovechó recursos invertidos en su formulación y posterga el cierre de brechas.

EN PAUCARPATA Y YARABAMBA

La paralización y retrasos en obras no son los únicos problemas que afronta la ciudadanía de Arequipa, Hay proyectos que quedan en el olvido, incluso antes de ser ejecutados.

Recientemente, la Contraloría emitió informes de acción de oficio posterior en los que advierte pérdida de vigencia de la declaratoria de viabilidad de inversiones públicas en varios distritos de la ciudad.

Solo en dos distritos no se ejecutarían siete obras por más de 30 millones de soles, desaprovechando los recursos invertidos en la formulación de los proyectos y postergando la atención de servicios públicos en beneficio de la población.

PAUCARPATA

El ente de control advierte que la Municipalidad de Paucarpata permitió que 4 proyectos de inversión valorizados en S/ 12 667 404,68 perdieran su vigencia de viabilidad. Se verificó en el Sistema de Seguimiento de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas que, en el plazo de vigencia, no se registró el expediente técnico en el Banco de Inversiones.

Esta situación significa -señala el informe- que las inversiones públicas no se ejecutarán o generarán mayores costos para actualizar el estudio de preinversión. “Retrasarían su ejecución y puesta en marcha, representando una pérdida de oportunidad en servicios básicos e infraestructura en beneficio de su población.

Otras consecuencias son la subutilización de recursos presupuestales, el debilitamiento de la confianza ciudadana y la prolongación de la pobreza monetaria y la vulnerabilidad social en la región Arequipa.

Entre los proyectos identificados están: “La creación del sistema de agua y desagüe en la Asociación de Pequeños Artesanos de Villa Alejandro Von Humbolt” y el “Mejoramiento y ampliación del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal en las avenidas Escolar y El Sol de los pueblos jóvenes 15 de Agosto, Jorge Chávez y Miguel Grau”.

YARABAMBA

En este distrito, la Contraloría identificó tres proyectos en situación similar, los cuales suman un costo de inversión total actualizado de S/ 23 820 639,33.

El de mayor costo, 11 642 673,75 soles, es la creación del centro de acogida y refugio temporal para mujeres en situación de violencia. También está el proyecto de mejoramiento del servicio de recreación y esparcimiento en el mirador y parque temático de dinosaurios en el pueblo tradicional El Cerro, valorizado en 9 992 894,60 soles.

El tercero proyecto con vigencia concluida es la creación del servicio de recreación y esparcimiento del parque temático infantil de tránsito por 2 185 070,98 soles. 

CUMPLIMIENTO DE PLAZOS

Cabe precisar que el ciclo de inversión tiene cuatro fases: programación multianual, formulación y evaluación, ejecución y funcionamiento. Estos deben cumplirse en los plazos de vigencia establecidos, 3 años, contados a partir de la declaración de viabilidad. Pasado el tiempo no solo se pierde la viabilidad, sino que después se desactiva en el Banco de Inversiones. 

Además, a partir de julio de 2023, el MEF dio a conocer que la desactivación automática es definitiva, por lo tanto, las entidades están obligadas a reiniciar el ciclo desde la fase de formulación.

En ese sentido, sostiene el órgano de control, urgen adoptar acciones inmediatas dado que los costos económicos y sociales de la desactivación recaen tanto en la administración pública como en la población beneficiaria.

La falta de registro del expediente técnico y documento equivalente en el banco de inversiones es considerado un hecho con indicio de irregularidad. Por ello, el ente de control exhortó a los titulares de las municipalidades adoptar  las acciones que correspondan y, de ser el caso, disponer el deslinde de responsabilidades.

Es necesario indicar que el titular de la entidad, en estos casos, los alcaldes, debe hacer seguimiento a la fase de ejecución de las inversiones con apoyo de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones.