Ausencia de Consejo Directivo genera cuestionamientos sobre reestructuración de Autodema

El proceso de reestructuración del Proyecto Especial Majes-Siguas (PEMS)-Autodema, impulsado por el Gobierno Regional de Arequipa (GRA), enfrenta cuestionamientos desde el Legislativo regional. Mientras consejeros sostienen que la reorganización debía ser conducida por el Consejo Directivo de la entidad —órgano inactivo desde 2014—, el Ejecutivo regional asegura que la propuesta de reestructuración precisamente contempla la conformación del directorio para fortalecer la gestión administrativa.

El cuestionamiento fue planteado por la Comisión de Trabajo del Consejo Regional tras atender el pedido del Sindicato de Trabajadores de Autodema para dejar sin efecto la Resolución Ejecutiva Regional N.° 032-2026-GRA/GR, que dio inicio al proceso. No obstante, el debate dejó de centrarse en la situación laboral de los cerca de 250 trabajadores de la entidad y pasó al plano jurídico: determinar si el Gobierno Regional tenía competencia para iniciar la reestructuración mediante una resolución ejecutiva.

Para el consejero Fernando Cornejo Pacheco, el Ejecutivo regional no podía iniciar el proceso por esa vía debido a que Autodema se rige por una normativa especial establecida en el Decreto Supremo N.° 020-2023-VIVIENDA. «La reestructuración debe realizarse a través de su Consejo Directivo, no mediante una resolución ejecutiva regional. (…) Una resolución ejecutiva regional es un acto administrativo de un gobierno subnacional; jamás puede dejar sin efecto, inaplicar o subvertir lo ordenado por un decreto supremo», afirmó.

Durante la sesión también se recordó que el Consejo Directivo de Autodema fue instalado tras la transferencia de la entidad al Gobierno Regional, pero dejó de funcionar en 2014, durante la gestión del expresidente regional Juan Manuel Guillén Benavides. Según los consejeros, ese órgano nunca fue restituido pese a que no existe una norma que disponga su eliminación. Además, la Comisión de Trabajo indicó que solicitó información sobre los avances de la reestructuración, pero no obtuvo respuesta del Ejecutivo regional.

En tanto, el gerente general del GRA y presidente de la Comisión de Reestructuración de Autodema, Juan Carlos Blanco Mendoza, confirmó que el proceso continúa. Precisó que el informe técnico ya fue remitido a la Oficina de Racionalización y que esperan su pronunciamiento para continuar con el trámite correspondiente. «El informe de la reestructuración ya está en la oficina respectiva y estamos esperando su pronunciamiento para proceder con el trámite correspondiente. (…) Se tiene prevista una serie de modificaciones que permitan celeridad, racionalización y simplificación de los procedimientos», indicó.

Asimismo, Blanco Mendoza añadió que la propuesta de la comisión precisamente incorpora la conformación de un Consejo Directivo para fortalecer el control administrativo del PEMS – Autodema y evalúa reorganizar áreas con funciones duplicadas respecto de las que actualmente ejerce el Gobierno Regional. Sin embargo, aclaró que las modificaciones aún deben completar el procedimiento de aprobación antes de entrar en vigencia.

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