Arequipa tiene al menos 155 puntos críticos y 57 fichas de intervención en riesgo ante las emergencias climáticas asociadas al Fenómeno de El Niño. Para ejecutar las intervenciones de mayor prioridad, el Gobierno Regional de Arequipa (GRA) requiere S/157 millones. Sin embargo, no tiene presupuesto disponible. Esta situación fue expuesta durante la sesión de la Plataforma de Defensa Civil Regional, donde se evaluaron las medidas que deberán adoptarse antes de la próxima temporada de lluvias.

SIN RECURSOS PARA EMERGENCIA

Los puntos críticos fueron identificados por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y se distribuyen en seis provincias: 101 están en la provincia de Arequipa, 35 en Caravelí, 10 en Islay, siete en Castilla, uno en La Unión y uno en Condesuyos. Las intervenciones comprenden trabajos de mantenimiento de cauces, limpieza y descolmatación, además de obras permanentes y conformación de diques. De acuerdo con el reporte presentado en la reunión, 33 corresponden a mantenimiento de cauces, 55 a intervenciones permanentes y 16 a conformación de diques.

El director de la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña, Ricardo Antonio Arbañil Rivadeneyra, explicó que las fichas técnicas referenciales ya fueron notificadas a los gobiernos regional y locales, que son las entidades encargadas de ejecutar las intervenciones. La ANA, precisó, identifica los sectores vulnerables y establece las condiciones técnicas para su atención, pero no ejecuta las obras. “Nosotros no somos unidad ejecutora, pero sí lo son el Gobierno Regional y las municipalidades”, sostuvo. 

El problema ahora radica en la ejecución de las fichas. Aunque algunos municipios ya iniciaron trabajos, otros esperan la autorización de la ANA porque sus expedientes presentan observaciones. Arbañil Rivadeneyra explicó que una de las principales deficiencias está en el modelamiento hidráulico, necesario para determinar cómo afectará una estructura al comportamiento del cauce donde será construida. “Son estructuras que van a estar dentro de un cauce natural y tiene que haber un modelamiento hidráulico que, por lo menos, me diga que no va a pasar nada con esa estructura que se va a construir ahí», añadió.

El diagnóstico de la ANA se suma a la información recopilada por el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER). Este registra 25 fichas FEN remitidas por los gobiernos locales para identificar puntos críticos en Chiguata, José María Quimper, Santa Isabel de Siguas, Lluta, Río Grande y otros distritos. También se han elaborado 32 fichas de emergencia bajo la Directiva 009, correspondientes a Quechualla, Lluta, Cerro Colorado, Iray, Chiguata y Río Grande.

La cantidad de fichas y puntos identificados no asegura que las obras puedan ejecutarse. La presidenta del Consejo Regional de Arequipa, Norma Ortega Valdivia, advirtió que el problema ahora es conseguir el dinero para convertir esos diagnósticos en intervenciones. “De nada nos sirve tener un excelente diagnóstico y de repente están las fichas armadas si es que no vamos a tener los recursos para poder ejecutarlos”, señaló.

En la reunión de Defensa Civil, informaron que el presupuesto del GRA está comprometido al 100% en inversiones de salud, educación y vialidad. Durante la reunión planteó, como una posibilidad, utilizar recursos de otras obras para financiar las acciones preventivas. Norma Ortega Valdivia cuestionó esa alternativa y sostuvo que no debería afectarse la ejecución de proyectos que atienden necesidades básicas. “Creo que más bien, en todo caso habría que revisar qué otros gastos está teniendo el gobierno regional y no sacrificar obras que se han sido esperadas durante tantos años”, afirmó.

Desde el GRA aspiran a gestionar recursos ante el Gobierno nacional, por lo que buscan reunirse con ministros para conseguir financiamiento. Asimismo, plantearon la necesidad de una mesa técnica con los alcaldes para definir responsabilidades frente a los riesgos y una reunión con el ministro de Transportes para buscar una solución a la vulnerabilidad de la Panamericana Sur. Se espera que el gobernador viaje a Lima en los próximos días para realizar dichas gestiones.

En cuanto a la capacidad de respuesta, el GRA dispone de 108 unidades de maquinaria pesada, de las cuales 71 están operativas y 37 requieren mantenimiento para volver a funcionar. La Gerencia Regional de Infraestructura concentra 28 equipos; la Gerencia Regional de Agricultura, 36, de los cuales 23 están operativos y 13 requieren mantenimiento; la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones cuenta con 22 unidades, 10 operativas y 12 inoperativas; mientras que AUTODEMA dispone de 22, con 10 operativas y 12 inoperativas.

La urgencia de estas medidas quedó expuesta con las lluvias recientes en Camaná y Caravelí. En la Panamericana Sur, entre Atico y Ocoña, solo un carril continúa habilitado y el tránsito se alterna entre ambos sentidos, mientras los vehículos de carga pesada siguen generando congestión. La región ya tiene identificados los puntos donde deberá intervenir; el problema pendiente es conseguir los S/157 millones y ejecutar los trabajos antes de que las lluvias conviertan esos puntos críticos en nuevas emergencias.