La diputada Pilar Sulca Castillo, ha presentado el Proyecto de Ley 00077-2026-2031-CD “Que reconoce el trabajo ambulante y establece el marco legal para el ejercicio del comercio ambulatorio”. La noticia interesó a trabajadores ambulantes, convocando, la Federación de Pequeños Comerciantes Tradicionales de la Región Arequipa, a reunión de análisis de dicha propuesta legislativa.

Las reflexiones de las dirigencias de las asociaciones federadas, fueron muy claras, las expusieron con firmeza, manifestaron al unísono, su desacuerdo con el referido proyecto de ley, por cuanto, el comercio ambulatorio, ya está regulado, desde hace muchos años, por las municipalidades provinciales y distritales del país, mediante ordenanzas municipales, que tienen rango de ley.

Revisando el texto del proyecto de la diputada de la bancada de Juntos por el Perú, párrafos enteros ya están considerados en las ordenanzas municipales reguladoras del comercio ambulatorio en la ciudad de Arequipa; situación similar, es probable se dé en las otras ciudades, capitales de provincias, a lo largo y ancho del país. Para qué legislar sobre lo ya legislado.

Surgen, inevitablemente, las siguientes preguntas: ¿debe el Congreso bicameral de la República, emitir leyes regulando aspectos ya reglamentados en ordenanzas municipales? ¿es sensato que el parlamento nacional se inmiscuya en tareas netamente ediles? ¿acaso no sería duplicidad de normas el tener una ley del comercio ambulatorio, paralelamente, ordenanza municipal sobre lo mismo?

La Constitución, da autonomía política, económica y administrativa a las municipalidades (Art. 194); le señala, las competencias, entre otras: Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad (Art, 195); asimismo, la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, estipula, es función de la municipalidad, regular el comercio ambulatorio (Art. 83).

El proyecto de ley, atenta contra la autonomía política de los gobiernos locales; habría duplicidad de normas; generaría caos legislativo, tendríamos una ley y diversas ordenanzas municipales, sobre un mismo tema; la ley no puede derogar ordenanzas municipales, éstas no pueden contradecir a aquella; daría lugar a acción de inconstitucionalidad. Será mejor que la retire.

En el año 2009, un gremio de taxistas de Arequipa, elaboró un anteproyecto de Ley del Trabajador Taxista, el mismo fue aprobado por el Consejo Regional de Arequipa y lo presentó ante el entonces Congreso de la República, lo recibieron, evaluaron y devolvieron, con la nota, no corresponde al Gobierno Regional hacer proyectos de ley sobre temas que no son de su competencia. Ante tal situación, el gobernador regional, convocó a los congresistas por Arequipa, de la época, para que lo hagan suyo y gestionen su aprobación.

En ocasión reciente, un congresista arequipeño del anterior período (2021-2026), presentó un Proyecto de Ley Creación del Patronato del Castillo Forga de Mollendo; el mismo ya había sido constituido por Ordenanza Municipal de la comuna porteña, es decir, ya existía, y, sigue vigente, no habiendo necesidad del citado proyecto legislativo, por lo que la Municipalidad Provincial de Islay, cuestionó el proyecto de ley comentado, el mismo no continuó el trámite.

Sugerimos, incorporar, a los reglamentos del Congreso de la República, y de las cámaras de Diputados y Senadores, un precepto que establezca la no presentación de iniciativas legislativas en temas de competencia de los gobiernos regionales y locales.

En el año 2000 nuestro país participó, por primera vez, en el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA), se realiza cada tres años, evalúa a estudiantes de 15 años de edad de algún grado de secundaria, en Lectura, Matemática y Ciencia, de los países miembros de la OCDE y otros que lo hacen voluntariamente; después de retirarnos de la prueba PISA, retornamos el año 2009 y participamos los años 2012, 2015, 2022 y 2025.

En el segundo gobierno aprista (2006-2011), se capacitó a miles de profesores y mejoró sus remuneraciones; la comprensión lectora de 15% pasó a 27%, el razonamiento matemático de 9% se elevó a 17%; se erradicó el analfabetismo; se creó el Colegio Mayor Presidente de la República; se estableció la nota mínima de 14 para ingresar a los institutos pedagógicos. Lamentablemente, los sucesivos gobiernos no continuaron con la mejora de la educación de nuestros niños.

En el primer diario de Arequipa, leemos la espantosa noticia: “AL: Perú entre los últimos en matemática y comprensión lectora” (El Pueblo: 09/09/26, p. 01), seguimos con la tragedia de la educación: “Perú retrocede. El 62% de estudiantes no alcanza el nivel mínimo en PISA. El especialista en temas educativos Paul Neira advirtió que cerca del 62% de los estudiantes peruanos de 15 años se encuentra por debajo del nivel 2 de desempeño, considerado el mínimo aceptable en comprensión lectora. Según explicó, esta situación resulta especialmente preocupante porque la lectura constituye una competencia fundamental para desenvolverse en otros ámbitos de la vida”, termina, diciendo: “Aunque las matemáticas también muestran resultados desfavorables, el especialista puso especial énfasis en la lectura debido a su carácter transversal. Una deficiente comprensión lectora afecta la capacidad de los estudiantes para interpretar información científica, comprender leyes, tomar decisiones y desenvolverse adecuadamente en la vida adulta” (p. 02).

En este diario, publiqué el artículo: “América Latina: educación, premio Nobel e IA” (17/01/25), escribí: “Según el Instituto de IA de Stanford, los diez países más avanzados, son: primer lugar, EE.UU.: inigualable en investigación, inversión y desarrollo de modelos; segundo lugar, China: desventajas en inversión privada; tercer lugar, Reino Unido: un enfoque integral en investigación; cuarto lugar, India: crecimiento sostenido en investigación y talento; quinto lugar, Emiratos Árabes Unidos: un modelo de innovación y diversidad; sexto lugar, Francia: compromiso con la investigación y la diversidad; sétimo lugar, Corea del Sur: pionero en legislación y educación en IA; octavo lugar, Alemania: un pilar de la investigación responsable; noveno lugar, Japón: potencia tecnológica en ascenso; décimo lugar, Singapur: innovación en pequeña escala. Llama la atención no estén Canadá ni Italia”.

Agregué: “Ningún país latinoamericano está en el top 10 mundial de IA. Es evidente la brecha con las potencias. Esto se agravará si seguimos con gobiernos mediocres. Otro hecho a señalar, hasta ahora, nadie de América Latina, ha obtenido el Premio Nóbel de Física, se han otorgado 117; ni el Premio Nóbel de Economía, se han dado 55. De 227 Premios Nóbel de Medicina, América Latina ha obtenido tres; y, de 103 Premios Nóbel de Química, América Latina, obtuvo dos. La prueba PISA (Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos, realizada por la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico), el año 2022, después de la Pandemia de la Covid 19 a los estudiantes de 15 años de edad, concluye: “América Latina y el Caribe se ubica en la mitad inferior del ranking global de calidad educativa en Matemática, Lectura y Ciencia. Esta es la triste y desastrosa realidad de nuestra América Latina, ello es consecuencia de no tener calidad educativa, debido a la ineficiente inversión pública en educación; a la ausencia del hábito de lectura en la mayoría de la población; a la escasa, casi nula, inversión en ciencia; al surgimiento de universidades bambas”.

Reiteramos: “La alternativa es: Elevemos la calidad de la educación pública con los mejores para la docencia, a fin de contar con científicos, matemáticos, expertos y especialistas, sin los cuales, no tendremos ciudadanía calificada, economía con valor agregado, desarrollo integral, ni ingresaremos al primer mundo”.

El día viernes 21 de agosto de 2026, con motivo del 486 Aniversario de Fundación Española de la ciudad de Arequipa, se presentó la Obra Teatral Cuentos Afroperuanos de Acarí, basado en el libro Cuatro Cuentos Eróticos de Acarí de Gregorio Martínez, (editado por el Congreso de la República), en el Centro Cultural Peruano Norteamericano, narrado escénica y oralmente por María Angélica Vega, enriquecida con la danza del zapateo de Edson Borjas y la percusión en vivo de Sebastián Rojas; en la invitación se precisaba y enfatizaba para mayores de 18 años de edad.

Con buen criterio e información, la actriz expone sobre esta obra propia de la comunidad afroarequipeña de Acarí, debido a que en este distrito, conformante de la provincia de Caravelí y del departamento y región Arequipa, existió una comunidad de negros, sus integrantes tuvieron la condición de esclavos en la época del virreinato ibérico, hasta los primeros años de la República; sus descendientes, residen en el mismo Acarí como en la ciudad de Arequipa, según el Censo de Población (2017), incluyó identidad étnica, estableció haber aproximadamente 24 mil personas de color.

Con Ordenanza Municipal N° 08-2019-MDA, la Municipalidad Distrital de Acarí, declaró el 04 de junio de cada año como el Día de la Cultura Afroacariana; norma local impulsada por la entonces regidora Julia Carhuayo de Luján y presidenta de la Asociación Afroperuana – Arequipeños Afrodescendientes, organizándose eventos en el Mes de la Cultura Afroperuana, junio de cada año, con la finalidad de revalorar, rescatar, conservar y difundir los aportes socio culturales de los Afrodescendientes en el ámbito distrital y su trascendencia provincial, regional y nacional. Se afirma que el valle rico y productivo de Acarí, es la gran herencia del trabajo, esfuerzo y sufrimiento de la comunidad afroarequipeña, también existe el Acuerdo Regional N° 112-2022-GRA, del Gobierno Regional de Arequipa, declara de Interés Turístico Regional la danza tradicional los Negritos de Acarí.

El espectáculo cultural de la obra afroarequipeña, fue extraordinario, la actriz interactuó con el público, confesó haber llegado a sus manos el libro de Gregorio Martínez, mediante obsequio de un funcionario del Fondo Editorial del Congreso, quien le entregó el texto, diciéndole: “esto es para ti”; María Angélica, al leerlo quedó maravillada, se propuso narrarlo escénica y oralmente, por ende difundirlo, así reencontrarnos con nuestra memoria histórica; nos reveló “no quedan ejemplares del libro”, incluso, el de ella, lo prestó a alguien y no se lo devolvió, cuenta con dicho texto en PDF.

Gregorio Martínez Navarro, fue escritor destacado de la narrativa afroperuana contemporánea, sus ficciones se desarrollan por lo general en la costa sur peruana, los protagonistas son campesinos afroperuanos, capta la riqueza del lenguaje oral de los negros. Fue autor de los cuentos Tierra de Caléndula (1975), La gloria del piturrín y otros embrujos del amor (1985), Biblia de guarango (2001) y Cuatro cuentos eróticos de Acarí; de las novelas Canto de sirena (1977) expone sus reflexiones sobre la vida; Crónica de músicos y diablos (1991), considerada novela-testimonio, narra las aventuras amorosas de un anciano negro Calendario Navarro (Wikipedia). Falleció el 07 de agosto de 2017, a la edad de 75 años, en Virginia, Estados Unidos, ahí residía. 

La obra escenificada, ha permitido a buen número de asistentes, conocer la existencia de la comunidad afroarequipeña en Acarí, como su música, danzas, personajes, episodios, gastronomía, literatura y más.  Lo curioso de la invitación a mayores de 18 años, es “los cuentos generalmente son para los niños, arrullarlos y hacerlos dormir, pero, los cuentos Afroarequipeños de Acarí, es para despertar a los adultos”, feliz expresión de María Angélica Vega.

En este diario El Pueblo púlpito de la libertad de expresión, escribí: “¿Qué es del Gasoducto Sur Peruano? (13/02/26), dije: “Por los cuestionamientos y el arbitraje, el gasoducto sigue paralizado, pero a lo largo del trazo de los ductos, están las tuberías, las mismas vienen siendo cuidadas por el Estado peruano, costándole la suma de US$ 46 millones al año, ya se han gastado US$ 400 millones. La no ejecución del gasoducto, está impidiendo la masificación del gas natural en el sur del país; diariamente, se extrae 1 398 millones de pies cúbicos (MMPCD), se exportan 600 MMPCD, pero, 300 MMPCD se reinyectan a los pozos del yacimiento gasífero (porque no hay consumidores), el resto va al consumo nacional, estos tres últimos datos, nos lo proporcionó el ingeniero químico Jesús Antonio Gamero Márquez, especialista en petroquímica y gas natural, en conferencia virtual, brindada el día martes 10 de febrero de 2026. El especialista dio a conocer, lo siguiente: la obra está ejecutada en un 31% con una inversión de US$ 2 000 millones; es de más de mil Km de longitud, cruza territorios de selva, sierra hasta llegar a la costa sur del país; el costo de construcción es de US$ 4 300 millones, y el costo de operación durante 33 años asciende a US$ 3 028 millones; con énfasis, indica, se tiene los materiales necesarios para retomar su inmediata ejecución”.

En el mes de marzo de 2026, la tubería del gasoducto, sufrió una rotura, quedando el país sin combustible por trece días; el día 16 de agosto de 2026, se bloqueó la vía Panamericana sur en el tramo Atico – Ocoña (región Arequipa), por más de cinco días, debido a huaycos, deslizamientos y derrumbes, impidiendo el transporte de GLP de la Planta Melchorita a nuestra región, generando desabastecimiento, largas colas de vehículos en grifos, escasez y encarecimiento de alimentos y otros productos.

De ahí, el editorial del decano de la prensa arequipeña (24/08/26), señala: “Es la demostración, una vez más, de la fragilidad de una ciudad que queda prácticamente a merced de una carretera bloqueada”, agrega: “Y lo más preocupante es que esta situación no constituye una sorpresa: las autoridades conocen desde hace años la vulnerabilidad de la Panamericana sur”, hace mención a la necesidad de “rutas alterna efectivas”, concluye: “Arequipa necesita dejar de administrar emergencias y comenzar a prevenirlas. Una carretera bloqueada no debería paralizar el suministro energético de una ciudad de más de un millón de habitantes”.

Lo paradójico, de nuestro país: tiene recursos; obras en ejecución; y posee vías alternas, por ende, no deberíamos padecer los problemas de los meses de marzo y agosto de 2026. ¿Cuál es el problema? carencia de Estadistas que sepan gobernar (gestionando honesta y eficientemente los recursos); obras paralizadas (caso Gasoducto Sur Peruano); y vías alternas abandonadas (como la Panamericana antigua). De otro lado, impulsar seria y decididamente el transporte multimodal e intermodal, consiste en el uso de dos o más medios diferentes: barco, tren y camión. En nuestro país, y en nuestra Arequipa, existieron los tranvías, se suprimieron por los autos; hubo tren de pasajeros desde Arequipa hasta Bolivia y norte de Argentina (Trasandino del sur), se eliminó por las carreteras y buses. En los países desarrollados, un nuevo modo de transporte no reemplaza al existente, coexisten varios modos de transporte a la vez, con ello se asegura la movilización de personas y bienes, sobre todo, se mitiga las vulnerabilidades.

Los Gobiernos Regionales del sur, en acción conjunta, deben exigir culminación del Gasoducto sur peruano; mantenimiento permanente de vías alternas a las carreteras principales, y constituir un equipo técnico interregional para el desarrollo de la macrosur.

En el mundo político existen varios sistemas de partidos políticos, de la simple observación encontramos los siguientes: unipartidismo, donde existe un solo partido político, caso Cuba (Partido Comunista Cubano), China Popular (Partido Comunista); bipartidismo, existencia predominante de dos partidos políticos, caso Estados Unidos (Partido Republicano y Partido Demócrata); multipartidismo, actúan varios partidos políticos no más de seis, caso Uruguay (Frente Amplio, Partido Nacional, Partido Colorado, Cabildo Abierto, Partido Independiente, Identidad Soberana), la particularidad es la formación de coaliciones de derecha en torno al Partido Nacional y de izquierda alrededor de Frente Amplio, ambas tendencias son democráticas.

En Colombia hasta fines del siglo XX hubo el sistema del bipartidismo constituido por el partido conservador (derecha) y el partido liberal (izquierda), sistema desplazado, en el presente siglo XXI, con la irrupción del Uribismo liderado por el político dos veces presidente de Colombia Álvaro Uribe (2002-2010), dicha tendencia se prolongó dos décadas en el poder con las presidencias de Juan Manuel Santos (2010-2018) e Iván Duke (2018-2022); de otro lado la izquierda colombiana fue creciendo hasta llegar al poder político con Gustavo Petro (2022-2026); y, en las Elecciones Generales del año en curso 2026, pasaron a la segunda vuelta electoral la nueva derecha con Abelardo de la Espriella y la izquierda con Iván Cepeda, triunfando los neoconservadores, quedando segundo los seguidores de Petro, pero, con importante capital electoral.

En Venezuela, hasta los años ochenta, funcionó un tripartidismo original no replicable en ningún otro lugar de América ni del mundo, expresado en tres partidos políticos: Acción Democrática (afín al Aprismo – izquierda), Copei (socialcristiano – derecha) y Unión Democrática Republicana (UDR – centrista); electoralmente, primaba la alternancia, una elección ganaba Acción Democrática, en la siguiente triunfaba Copei; el que definía al vencedor en la segunda vuelta electoral era la UDR, siempre quedaba en tercer lugar en los comicios, en consecuencia siempre cogobernó, un período con Acción Democrática, y en el otro con Copei. Tal sistema tripartidista, colapsó en los noventa con la irrupción de Hugo Chávez y su Socialismo del Siglo XXI, el cual se sostuvo mientras vivió su mentor, logrando continuar con Nicolás Maduro, debilitándose en los últimos años, llegándose a la situación de la caída de Maduro, capturado, en una intervención militar de EE.UU., asumiendo el Gobierno la señora chavista Delcy Rodríguez, quien está subordinada a los designios de Donald Trump, convirtiendo al país de Simón Bolívar en protectorado yanqui, para indignación de Indoamérica.

En nuestro país, la vocación es multipartidista, en la década del sesenta se dio tres expresiones ideológicas: el tercio aprista (Haya de la Torre), el tercio conservador (Manuel A. Odría) y el tercio centrista (Fernando Belaúnde). En la década del ochenta, siguieron los tercios: aprista (Alan García), conservador (Fernando Belaúnde y Luis Bedoya Reyes), izquierda estatista (Alfonso Barrantes). Esto varió en la década del noventa, surgiendo los quintos políticos: aprista, conservador, fujimorista, marxista e independiente, lo cual se mantuvo las dos primeras décadas del presente Siglo XXI.

El 2020, advino la fragmentación política, reflejada en los veinticuatro partidos políticos de las Elecciones Generales de 2021, y, en los cuarenta y tres, organizaciones políticas habilitadas para las Elecciones Generales de 2026. Con la aplicación de la valla electoral, en los comicios del 12 de abril, quedaron seis grupos: Fuerza Popular, Juntos Por el Perú, Renovación Popular, Buen Gobierno, Ahora Nación y Obras, con representación en el Senado y Cámara de Diputados, han constituido dos coaliciones: de derecha conformada por Fuerza Popular y Renovación Popular, y de izquierda, integrada por Juntos Por el Perú, Buen Gobierno, Ahora Nación y Obras. Hay riesgo de polarización de extremos, pero, en el Congreso con nueva Bicameralidad, recientemente instaurada. No se sabe si tales coaliciones se van a consolidar fuera del Parlamento Nacional, por lo pronto, las Elecciones Regionales y Municipales 2026, siguen siendo expresión de fragmentación partidaria, fenómeno ajeno a nuestro ser histórico político peruano.

La derecha aprendió la lección y va a gobernar ¡ojalá!; la izquierda estatista no tiene organización, ni la estructura de frente político, y carece de líderes; el espacio político del Aprismo está vacío, hay necesidad de restablecerlo, en aras de la concertación y del multipartidismo, sustento de nuestra democracia.

En conferencia de prensa (07/08/26) convocado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el ministro Elmer Cuba, expuso el marco general, habló de aumentar la productividad, propósito principal, y la inclusión social como acción complementaria, así acabar con la fragmentación social de dos siglos; aceptó estar bien el país en macroeconomía.

Acto seguido, el titular del MEF dio a conocer las siguientes medidas para el corto plazo: Potenciar la empresa estatal Petro Perú, se ha designado un nuevo directorio con expertos de alto nivel; mencionó que el gobierno saliente no contempló en el presupuesto nacional los gastos de las pensiones militares ni la atención de los fenómenos climáticos del niño costero y niño global; refirió el incremento de la remuneración mínima vital (RMV), en dos tramos (S/ 100,00 y S/ 70,00), completando el monto de RMV de S/ 1 300 anunciado por la presidenta en el mensaje del 28 de julio de 2026; respecto a los feriados, los van a mover a los días viernes, sustentado en el descanso familiar y no afectar la productividad; señaló van a reactivar el Fondo de Estabilización de Combustibles (FEC), con ello no regresaremos a la política de ajustes de los años sesenta hasta los noventa, conocidos como “paquetazos”; dio a conocer van a llevar las leyes, que ponen en riesgo la estabilidad fiscal, al Tribunal Constitucional, para ser declaradas inconstitucionales.

Por último, expuso sobre las reformas de largo plazo, anunció la conformación de cuatro comisiones presidenciales:

Reforma Laboral para enfrentar la informalidad, han convocado a Miguel Jaramillo y Gustavo Yamada, se abocarán a identificar las barreras que impiden la formalización y proponer medidas propiciadoras que más trabajadores accedan a empleos productivos y a beneficios de protección social.            

Reforma del Mercado Financiero, estará liderada por Martín Naranjo y Miguel Palomino, buscarán mejorar las condiciones de acceso al financiamiento para las familias y las empresas, especialmente las de menor tamaño.

Reforma de la Inversión Pública, al frente va a estar Milton von Hesse, su objetivo, elevar la calidad y eficiencia de las inversiones, reducir la cantidad de obras inconclusas y asegurar el destino de los recursos públicos a mejorar los servicios de transporte, seguridad, educación y salud para la ciudadanía.

Reforma Tributaria, han llamado a Manuel Estela y Luis Arias, la finalidad es superar la evasión e incumplimiento tributario del IGV e Impuesto a la Renta y lograr se cumplan las obligaciones establecidas en la legislación vigente. 

Fuerza Popular pudo haber hecho tales reformas en el período parlamentario 2016-2021, porque tuvo mayoría absoluta (73 congresistas), y, de haber formado alianza con los ppkausas (20 congresistas), la derecha habría sumado 93 parlamentarios de 130, por lo tanto, hubiera tenido mayoría calificada, para aprobar leyes importantes, incluso, modificar la Constitución; lamentablemente, primó el revanchismo de la señora Keiko Fujimori socavando al gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, empujándolo a renunciar, provocando la nefasta década de inestabilidad política hasta el 2026. Por ello se disculpó con Kuczynski, previo al balotaje.

¿En qué tiempo aplicarán las medidas? ¿Qué plazo tendrán las comisiones presidenciales para alcanzar sus propuestas? ¿tales propuestas serán convertidos en Decretos Legislativos? (requiere, el Poder Ejecutivo, ley de delegación de facultades legislativas del Congreso de la República) ¿o, las implementarán mediante Decretos de Urgencia? (no necesita de facultades legislativas). De estos temas debe declarar el presidente del Consejo de Ministros.

¿Cuándo escucharemos al ministro del Interior sobre acciones contra la delincuencia común?

En la Feria Internacional del Libro – Lima 2026, presentaron el libro (31/07/26) “El Perú en el mundo del siglo XXI Homenaje a José Antonio García Belaúnde” (Luis Carranza y Gonzalo Gutiérrez Editores, Universidad de San Martín de Porres 2026, Fondo Editorial, Primera edición, marzo 2026). Hace un año (04/07/25), falleció tan destacado diplomático. Dirigió la Cancillería, durante cinco años del segundo gobierno de Alan García (2006-2011). Fue parte importante del equipo de artífices del éxito de la demanda en el diferendo marítimo con Chile, en la Corte Internacional de Justicia, sentenció a favor de nuestro país, recuperándose 50 mil Km2 de mar; en la fijación de fronteras marítimas con Ecuador; y en el impulso del Tratado de Libre Comercio (TLC) de Perú con la Unión Europea.

En conferencia dictada en la Universidad de Nápoles La Oriental (4/2/25), habla de dos América Latina “La de centro y Norteamérica, es decir, Centroamérica, más el Caribe y México y Sudamérica” (p. 19), refiere, “todas las intervenciones armadas de Estados Unidos han terminado en Centroamérica, no han llegado a Sudamérica”, agrega “Entonces, digamos que la zona de guerra de Estados Unidos históricamente ha sido Centroamérica, hasta Panamá. Al sur de Panamá no hemos visto nada. Interferencia, injerencia o como queramos llamar, sí, pero no propiamente una política militar, de intervencionismo militar en América del Sur” (p. 19).

Reconoce existir dependencia hacia Estados Unidos, de diversos grados “Tanto Centroamérica como México tienen una dependencia del comercio y de la remesa de inmigrantes. Entonces, cerrarse el mercado americano para los inmigrantes y para el comercio puede tener efectos catastróficos. No es el caso de América del Sur, en donde los países tienen economías más diversificadas, 20%, quizás un 30% de comercio con Estados Unidos, pero no más. En materia de inversiones tienen de todas partes del mundo, no solo de Estados Unidos” (p. 19).

Comenta el frustrado mercado hemisférico, “En los años noventa, Estados Unidos planteó el ALCA (Alianza de Libre Comercio de las Américas), y empezó un proceso de negociación que fue saboteado por la Argentina de Kirchner, por el Brasil de Lula, por el Uruguay de Tabaré Vásquez, y por la Venezuela de Chávez. ¿Qué es lo que hizo Estados Unidos? Simplemente terminó haciendo acuerdos de libre comercio con aquellos países que querían hacerlo” (p. 19).

Hace mención del Grupo de Lima, formado frente a la crisis política de Venezuela, “terminó fracasando porque se apoderó de él Trump, convirtiéndolo en su ariete para forzar la salida de Maduro”, revelando, “teníamos una América Latina dividida, no podía hacer nada respecto a Europa o respecto a Trump”, pregunta “¿Por qué? Porque es una región que está atravesando un momento difícil. Más que difícil, fragmentada y sin liderazgo. Y es una pena que lo diga de esa manera, porque no hay líderes, el gran líder podría ser el señor Lula, pero yo creo que no está interesado en hacerlo. La señora Sheinbaum tampoco está interesada, entonces no existen líderes en la región” (p. 20). “Y no existe quien ofrezca a la región la posibilidad de establecer puentes de diálogo y de entendimiento” (p. 20), confiesa, “América Latina ha ido perdiendo de a pocos la capacidad de coordinar. Lo más grave fue cuando ocurrió la COVID-19, en donde no solo no coordinaron nada, sino que incluso ni siquiera se transmitieron información; cada país negociaba individualmente con las corporaciones los lotes de vacunación, y parecía que mucho no se podía efectuar” (p. 21).

Finalmente, invoca: “es importante que América Latina también empiece a pensar qué va a hacer de su futuro”, agrega, “aprendamos de los chinos y miremos a largo plazo” (p. 25). Hagamos realidad las invocaciones de Joselo García Belaúnde, acudamos a los parlamentarios andinos para que continúen la obra de nuestro ilustre homenajeado en el ámbito de la Comunidad Andina de Naciones, y retomar el pensamiento y acción indoamericanos.

Cuando Alberto Fujimori postuló a la Presidencia de la República en las Elecciones Generales de 1990, lo hizo por primera vez, con un partido político Cambio 90 de reciente creación; sorprendentemente obtuvo importante votación, pasando a la segunda vuelta electoral, desplazando al APRA al tercer lugar. Para el balotaje Alberto carecía de Plan de Gobierno, se limitó a decir “no shock ni despedir a trabajadores” en el primer debate presidencial ante Mario Vargas Llosa, este proponía aplicar el shock y despedir empleados públicos. En el mensaje del 28 de julio de 1990: agradeció a Dios e invocó a la fe y dijo: “Heredamos pues un desastre”, días después, aplicó el shock, la privatización de empresas públicas y la racionalización del personal, es decir, despidos de empleados públicos.

Keiko Fujimori, candidateó a la Presidencia en las Elecciones Generales de 2011, 2016, 2021 y 2026; forjó el partido Fuerza Popular, habiendo tenido bancada con capacidad de presión y negociación, tuvo mayoría absoluta del 2016 al 2020; fue elegida en los últimos comicios, cuenta con Plan de Gobierno propio. En su primer mensaje (28/07/26), dio gracias a Dios, manifestó tener un “corazón lleno de fe”, y, dijo: “La situación en que recibimos el Estado es tan catastrófica”, palabras similares al del 28 de julio de 1990.

Alberto suprimió el bicameralismo e impuso el unicameralismo; Fuerza Popular de Keiko, coadyuvó al retorno de la bicameralidad, poniendo fin a la unicameralidad. Alberto, cerró el Congreso de la República porque no tenía mayoría, luego, gobernó con bancada mayoritaria en los congresos de 1993-1995, 1995-2000, y 2000-2001; en este último, se dio el escándalo de compra de congresistas, con pagos de fajos de dólares por Vladimiro Montesinos, puesto al descubierto con la difusión de los “vladivideos”; Keiko, sufrió la irregular disolución del Congreso, por Martín Vizcarra, precisamente cuando tenía mayoría absoluta; Alberto gozó del fujimorismo, Keiko ha padecido el antifujimorismo; Alberto pretendió perpetuarse en el poder, Keiko, en el mensaje, señaló: “Desde este 28 de julio de 2026, empezaremos a escribir nuestro futuro por los próximos cinco años. Ni un día más”; Alberto, mediante el Congreso destituyó a tres magistrados del Tribunal Constitucional (1997) porque cuestionaron su re reelección (tercer mandato consecutivo), Keiko, hábilmente, se entendió con la bancada de Perú Libre y sus satélites de Vladimir Cerrón, logrando elegir a magistrados cercanos a sus tendencias políticas e intereses partidarios. Alberto, asumió la Presidencia de Perú, en situaciones muy difíciles, en cuanto a macroeconomía: con hiperinflación, sin reservas internacionales, fuera de la comunidad financiera (declarado inelegible), en cambio, Keiko, encuentra un país, en situación buena en macroeconomía: inflación de un dígito, US$ 100 mil millones en reservas internacionales, y bien considerado por los organismos financieros multilaterales. Alberto, en 1990, fue elegido con votos apristas y de grupos marxistas, Keiko, en 2026, ha sido elegida con votos de conservadores pro mercado; Alberto fue la salvación de la derecha peruana, Keiko ha constituido un partido político de derecha, al igual que Fernando Belaúnde, propició la alianza de Acción Popular con el Partido Popular Cristiano de Luis Bedoya Reyes, ha formado coalición Fuerza Popular con Renovación Popular de Rafael López Aliaga, rectificando el grave error cometido el 2016 al confrontar al presidente Pedro Pablo Kuczynski, dando lugar a la inestabilidad política con renuncias, vacancias y designaciones de nueve presidentes en diez años.

Por último, las dictaduras y autocracias, en nuestro país, no lograron constituirse en colectividades políticas, posterior a sus gobiernos: Luis M. Sánchez Cerro (Unión Revolucionaria), Manuel A. Odría (Unión Nacional Odriísta), Juan Velasco Alvarado (PSR); se erigieron en organizaciones políticas, a lo mucho, llegaron al Parlamento, pero, no volvieron a ocupar el Poder Ejecutivo; el fujimorismo con Keiko, sí lo ha conseguido después de treinta y seis años.

La derecha tiene dos partidos políticos organizados con liderazgos visibles, presencia nacional y representación en el Senado y Cámara de Diputados; la izquierda marxista carece de organización, ni siquiera tiene la estructura de frente político, y no tiene líderes del nivel de Alfonso Barrantes, Javier Diez Canseco; el espacio político del Aprismo está vacío, hay necesidad de reestablecerlo, en aras del multipartidismo, sustento de la democracia peruana.

Críticamente, vamos a comentar el libro: “EXTORSIÓN el negocio del miedo” de Julio Corcuera Portugal (Primera edición: enero del 2026), el autor es “experto en crimen organizado, exviceministro de Seguridad Pública en el Ministerio del Interior del Perú, excoordinador del Programa Global de Ciberdelito para el Perú y Ecuador en la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC), excoordinador del Programa de Seguridad Humana de Naciones Unidas, exjefe del Observatorio Peruano de Drogas – Devida, entre otros” (tapa del libro mencionado).

Cuestionamos el uso de términos y conceptos de la economía de mercado en el surgimiento de este maldito delito de extorsión, por ejemplo: “negocio” que está en el título del texto, también leemos: “La extorsión, pues, se ha consolidado como un negocio cuyo motor es el temor. El pago de un cupo extorsivo es el impuesto al miedo. Los delincuentes se ven a sí mismos como actores económicos, como empresarios del crimen”; “En este nuevo escenario económico, el pánico reemplaza a la oferta y la demanda” (p. 12); “Los extorsionadores empiezan a constituir un capitalismo criminal” (p. 14); “La extorsión es el negocio del miedo” (p. 19); “El cambio en el mercado ilegal” (p. 21).

Luego, dice: “la extorsión” … “qué la hacen tan atractiva” … “esta actividad delictiva se presenta, al menos ahora, como un negocio rentable y de bajo riesgo. Rentable porque, como decíamos en la primera línea de esta introducción, lucra con el miedo de las personas. De bajo riesgo, porque las características del delito facilitan el anonimato de quien lo comete, la tecnología facilita su segura lejanía de la víctima y las limitaciones tecnológicas en la investigación policial facilitan escapar del radar de los organismos de control y sanción, lo que brinda una sensación de impunidad” (p. 24); “La extorsión, al tener un nivel de riesgo menor en su comisión, se ha convertido en un delito atractivo para organizaciones criminales o delincuentes emergentes en el último año” (p. 45); “En la academia internacional se han estudiado el crimen y la extorsión desde una perspectiva económica. Se ha comprendido el crimen organizado como una empresa criminal” (p. 53) Es inaceptable dar explicación técnica a este actuar delictivo, cometido por personas sin escrúpulos, a los que hay que combatir, procesar y sancionar.

Es error, introducir conceptos de mercado, marketing, cogobernanza, en el mundo del hampa, como: “Los participantes de un mercado, lícito o ilícito, acostumbran dividir su alcance, delimitar su zona de dominio e identificar a sus clientes (víctimas)” (p. 66); “Estrategias de marketing criminal” (p. 76); “La cogobernanza criminal: cuando el hampa decide” (p. 91); “La literatura reciente (Arias, 2017; Lessing, 2021) describe la gobernanza criminal como el proceso mediante el cual los grupos delictivos asumen funciones propias del Estado -seguridad, justicia o regulación económica- para ganar legitimidad y apoyo social. En contextos donde el Estado es débil o está ausente, estas organizaciones pueden llegar a ser vistas como autoridades alternativas” (p. 93-94). Es inconcebible hablar de legitimidad de la delincuencia y crimen organizado.

Además, nos expone una situación preocupante: “Los vínculos entre funcionarios y delincuentes -ya sea por corrupción, conveniencia, necesidad o, incluso, amenaza- generan un tipo de simbiosis que sostiene el sistema. Lessing (2020) define esta relación como una forma de cogobernanza: el crimen y el Estado coexisten, se protegen o negocian cuotas de poder” (p. 94); “candidatos locales que pactan con grupos delictivos para obtener ‘seguridad’, respaldo logístico o el simple permiso para hacer campaña. A cambio, los criminales aseguran protección futura, contratos o impunidad. Así, el ciclo se retroalimenta: el crimen ofrece orden y la política le devuelve legitimidad” (p. 96).

Con valentía, el autor revela nexos de criminales con funcionarios y pactos de candidatos con delincuentes. Esta situación debe ser motivo de investigación y acción por parte del JNE, PNP, como de los Poderes del Estado, a fin de frenarla, pues, nos conduce irremediablemente, a ser un Estado fallido.

Mariano Ignacio Prado, fue presidente de: 1865-1868 y 1876-1879; el 18 de diciembre de 1879, en plena Guerra del Pacífico y tras una serie de derrotas militares, viajó a Europa a gestionar personalmente la compra de armamento; la población lo consideró una fuga. No pudo regresar al país porque Nicolás de Piérola hizo golpe de Estado en diciembre de 1879, se proclamó dictador, prohibió la entrada de Prado con la acusación de deserción y traición; recién pudo regresar en 1887, en el gobierno de Andrés Avelino Cáceres, a limpiar su honor. Su hijo Manuel Prado Ugarteche, resultó elegido presidente, en elecciones amañadas, gobernando de 1939-1945; volvió a ser jefe de Estado, con apoyo electoral del Partido Aprista Peruano, para el período 1956-1962, fue el gobierno de la convivencia política.

Manuel Pardo y Lavalle, economista y político, ocupó la alcaldía de Lima de 1869-1870, y la presidencia del país de 1872-1876, siendo el primer presidente civil, después de 51 años de Independencia; luego, fue senador; el 16 de noviembre de 1878, murió asesinado por el sargento Melchor Montoya, cuando ingresaba al Congreso de la República; el móvil del magnicidio, un complot en venganza por un proyecto de ley, al parecer lo promovía, impedía el ascenso a los clases o rangos menores del ejército (cabos y sargentos). Su hijo José Pardo y Barreda, gobernó dos períodos: 1904-1908 y 1915-1919; en este segundo mandato, emitió el decreto disponiendo la jornada de trabajo de ocho horas, atendiendo el pedido y huelga de los trabajadores del año 1919, fue el primer derecho laboral conquistado por el proletariado nacional.

Alberto Fujimori, fue Jefe de Estado en tres períodos, dos completos y el último duró menos de un año: 1990-1995; 1995-2000; y 2000; el 05 de abril de 1992, perpetró un autogolpe de Estado, reemplazó la Constitución de 1979 por la Constitución de 1993, en la cual impuso la reelección inmediata, rompió la tradición política de no reelección inmediata, sino, pasado un período; reelección suprimida vía modificación constitucional al retornar la democracia, frenó la hiperinflación, reinsertó al país en la comunidad financiera mundial, privatizó las empresas públicas, suprimió subsidios e impuso la economía de mercado. En noviembre de 2000 fugó del país, saliendo en misión oficial a un evento de la APEC, refugiándose en Japón, envió su renuncia por fax, no fue aceptada, en su lugar el Parlamento lo vacó por permanente incapacidad moral. Su hija Keiko Fujimori, acaba de ser proclamada, por el JNE, presidenta del Perú para el período 2026-2031. Keiko Fujimori ¿Gobernará dos veces como Manuel Prado y José Pardo?

En Sudamérica, familiares ejercieron la presidencia: Bolivia, Jaime Paz (1989-1993), su hijo Rodrigo Paz (2025-2030); Colombia, Misael Pastrana (1970-1974), su hijo Andrés Pastrana (1998-2002); Chile, Eduardo Frei (1964-1970), su hijo Eduardo Frei (1994-2000); Uruguay, Luis Batlle (1947-1951), su hijo Jorge Batlle (2000-2005); y Luis Alberto Lacalle (1990-1995) y su hijo Luis Lacalle (2020-2025).

Hace algunos años, entrevistaron a Keiko Fujimori, le preguntaron ¿si no era una dinastía Fujimori el que ella postule a la Presidencia, cargo que ocupó su padre Alberto Fujimori? Respondió, haciendo mención a Chile donde gobernó Eduardo Frei Montalva, años después, lo hizo su hijo Eduardo Frei Ruiz-Tagle, y nadie habló de la dinastía Frei.

En nuestro país, Rafael Belaúnde Aubry y Juan Velasco Gonzales Posada, hijos de los presidentes Fernando Belaúnde Terry (1963-1968 y 1980-1985) y Juan Velasco Alvarado (1968-1975), respectivamente, postularon a la Presidencia de la República, sin éxito. Un posible próximo candidato presidencial, podría ser Federico Danton García, hijo de Alan García (1985-1990 y 2006-2011), más aún, cuando ha tenido gestos políticos, de niño vivió en Palacio de Gobierno; estuvo en ceremonias oficiales; se le vio en el estrado oficial del Desfile por Fiestas Patrias; se inscribió en el Partido Aprista, firmando la cédula de inscripción sobre el féretro del extinto jefe de Estado; y, apoyó, en Elecciones Primarias del APRA (2025), con un mensaje, difundido en redes sociales,  a favor de su hermana Carla García, integraba una fórmula presidencial.