Por Erika Romero D.

Responsables de permitir ingreso de trabajadores con contrato indeterminado al puesto de operador hidráulico son el gerente general, la jefa de RR.HH y los miembros del Comité Ad Hoc. OCI advierte responsabilidad administrativa.

CANDIDATOS NO CUMPLÍAN PERFIL PROFESIONAL

Cuatro funcionarios de la Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa S.A (EGASA) incumplieron las normas de esa entidad y deben, según el Órgano de Control Institucional (OCI-EGASA) ser sometidos a un procedimiento administrativo sancionador (PAS) por haber avalado el ingreso de 5 personas que no cumplían con el perfil profesional para acceder a cinco plazas de operador hidráulico.

Personal del OCI revisó los documentos relacionados con la contratación y hallaron una serie de irregularidades. Para ellos los responsables son: Luis Guillermo Salas Palacios (gerente general de Egasa), Luz Anatolia Sánchez de Solís (jefe del Departamento de RR.HH y miembro de la Comisión Ad Hoc encargada del procedimiento de contratación), Javier Francisco Pineda Gamarra (miembro Comisión Ad Hoc) y Gary Percy Castañeda Tupa (miembro Comisión Ad Hoc)

REARMANDO LOS HECHOS

Sobre los hechos investigados por el OCI hubo, en el 2022, denuncias que llegaron hasta la Presidencia del Consejo de Ministros, la Contraloría General de la República (CGR) y el OCI, estas fueron registradas en los meses de agosto y octubre. Aunque el personal del OCI demoró varios meses para indagar sobre las mismas, finalmente el 6 de este mes publicaron los hallazgos y corroboraron su veracidad.

Todo empezó cuando el jefe encargado de la División Hidráulica, Percy Castañeda Tupa solicitó a Luz Sánchez de Solís, jefe del Departamento de Recursos Humanos (RR.HH) la contratación de personal para el cargo de operador hidráulico para la central hidroeléctrica.

El área usuaria, División Hidráulica, sostuvo que ese nuevo personal era necesario porque algunos trabajadores se acogieron al plan de retiro incentivado y cesarían por lo que era imperiosa la contratación temporal de operadores por lo menos hasta que se realice un concurso público externo y se adjudiquen las plazas disponibles.

Sánchez de Solís informó de este pedido al gerente general de Egasa, Luis Salas Palacios, esto ocurrió el 22 de julio del 2022, ese mismo día Salas dio el visto bueno.

“El proceso debe comprender la fase de concurso interno y externo de ser necesario, para lo cual la comisión (en referencia a la Comisión Ad Hoc) contará con la asistencia técnica de una empresa especializada que efectúe el reclutamiento y evaluación previa de los candidatos. Dicha Comisión estará conformada por las siguientes personas: Javier Pineda Gamarra: Presidente, Gary Castañeda Tupa: Titular y Luz Sánchez de Solís: Titular”, se lee en el documento administrativo interno al que accedió el personal del OCI y que fue elaborado por Salas Palacios.

El funcionario Salas Palacios no tomó en cuenta que existe el Procedimiento EGASA N° 019 en el que se precisa que no se contemplaba la modalidad de un concurso interno para ocupar las plazas disponibles.

Este documento interno tampoco fue considerado por los miembros de la Comisión Ad Hoc que se limitaron a obedecer a Salas y convocar el proceso interno para las 4 plazas vacantes de operadores hidráulicos.

Con el camino expedito los interesados en esos puestos presentaron sus papeles que fueron evaluados por Team Work Consultores Perú SAC, encargada de reclutamiento y selección de los 4 operadores hidráulicos.

LOS POSTULANTES

Team Work Consultores Perú SAC entregó un listado de los postulantes, en esa relación se detalló los requisitos que sí cumplían y los que no. Fueron 6 personas las que postularon. Al final una fue descartada.

Las observaciones hechas por la empresa reclutadora fueron que no todos los aspirantes al puesto tenían el perfil por ejemplo de 5 postulantes, 2 no exhibieron documentos que acrediten formación en 3 cursos: primeros auxilios en casos de emergencia, calidad y medio ambiente. Otros 3 postulantes no fueron capaces de demostrar que se capacitaron en las materias de calidad y medio ambiente.

Además los interesados formaban parte del personal contratado bajo la modalidad de suplencia, vinculados contractualmente desde el 2020 a EGASA.

Con la información de la empresa encargada de revisar las hojas de vida de los postulantes los miembros de la Comisión Ad Hoc dieron como ganadores a 4 personas y al quinto lo dejaron de lado, pero no por mucho tiempo.

Es que el 6 de setiembre del mismo año se convocó nuevamente un concurso interno para cubrir una plaza más en el cargo de operador hidráulico y se vinculó con un contrato indeterminado a la persona que quedó en quinto lugar en la convocatoria realizada el 22 de julio de 2022 y que en esa ocasión no ingresó, por no existir una quinta vacante a cubrir.

Para los 4 primeros ganadores se elaboró una resolución de gerencia General que resuelve aprobar la celebración de contratos a tiempo indeterminado.

El OCI advirtió que una de las funciones del jefe de RR.HH es, de acuerdo al Manual de Organización y Funciones (MOF) vigente en ese tiempo, administrar los procesos de selección y contratación de personal bajo sus diversas modalidades en estricta observancia de los dispositivos legales

Líneas arriba se ha señalado que en la entidad estatal cuestionada no consideraron siquiera la directiva interna denominada Procedimiento EGASA N° 019.

“De otro lado, la modalidad de concurso interno se aplica sólo para la cobertura de plazas vacantes que ocupan jefaturas (escenario diferente al requerirse la cobertura de plazas vacantes de técnicos-operadores hidráulicos), como así lo dice el mismo Procedimiento EGASA N° 019”, detallan los auditores del OCI.

De los hechos relatados tiene conocimiento el presidente del directorio de EGASA, Guillermo Shinno Huamani a quien se le recomendó el inicio del procedimiento administrativo a los funcionarios y trabajadores involucrados en los hechos con evidencias de irregularidad y además debe informar de las medidas adoptadas.

LOS RESPONSABLES

• Luis Guillermo Salas Palacios-Gerente general de Egasa.
• Luz Sánchez Solís-Jefe del Departamento de RR.HH/ Miembro Comisión Ad Hoc.
• Javier Francisco Pineda Gamarra/ Miembro Comisión Ad Hoc.
• Gary Percy Castañeda Tupa / Miembro Comisión Ad Hoc.