GRA enfrenta restricciones para

impulsar nuevas Obras por Impuestos

El margen financiero del Gobierno Regional de Arequipa (GRA) para promover nuevos proyectos bajo la modalidad de Obras por Impuestos (OxI) se redujo tras la publicación del Decreto Supremo N.° 121-2026-EF, que establece los topes máximos de capacidad anual para la emisión de los Certificados de Inversión Pública Regional y Local – Tesoro Público (CIPRL). La medida obliga a la entidad regional a replantear la ejecución de futuras inversiones de gran envergadura.

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La norma, publicada el 28 de junio por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), fija un tope conjunto de S/ 34 401 millones para los 25 gobiernos regionales del país. Sin embargo, el monto efectivo que puede utilizar cada administración depende de los compromisos financieros ya adquiridos mediante la emisión de CIPRL y del comportamiento de los recursos provenientes del canon minero, principal fuente de respaldo para este mecanismo.

En el caso de Arequipa, la actual gestión regional había definido una cartera de 115 proyectos para ejecutarse mediante Obras por Impuestos, cuyo valor supera los S/ 2 800 millones. No obstante, solo 11 de esas iniciativas, con una inversión aproximada de S/ 259 millones, han alcanzado la etapa de ejecución formal.

Precisamente esos proyectos ya comprometidos reducen la capacidad financiera disponible para autorizar nuevas inversiones bajo el mismo esquema, debido a que el cálculo del tope anual descuenta los montos previamente asumidos por la entidad.

La modalidad de Obras por Impuestos se convirtió en una de las principales alternativas del Gobierno Regional de Arequipa para continuar ejecutando infraestructura, luego de que el presupuesto destinado a inversiones públicas tradicionales resultara insuficiente para atender la creciente demanda de obras en la región.

Sin embargo, el nuevo escenario financiero limita la posibilidad de incorporar nuevos megaproyectos, especialmente aquellos que requieren importantes niveles de inversión privada respaldados por certificados emitidos por el Estado.

Ante esta situación, el Gobierno Regional solicitó al Ministerio de Economía y Finanzas una ampliación del tope máximo de capacidad anual con el propósito de mantener activa su cartera de proyectos estratégicos y evitar que varias iniciativas queden paralizadas o deban esperar futuros ejercicios presupuestales.

Mientras el Ejecutivo evalúa dicho pedido, la administración regional adelantó que concentrará los recursos disponibles en proyectos considerados prioritarios, principalmente en los sectores de salud, educación y saneamiento básico, áreas donde persisten importantes brechas de infraestructura y servicios para la población.

El objetivo es garantizar la continuidad de las inversiones con mayor impacto social y optimizar el uso de la capacidad financiera aún disponible, privilegiando aquellas obras que contribuyan directamente a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

RESALTAR

Especialistas recuerdan que el mecanismo de Obras por Impuestos permite acelerar la ejecución de proyectos públicos mediante la participación del sector privado, que financia las obras y recupera posteriormente su inversión a través de certificados reconocidos por el Estado. No obstante, la sostenibilidad de este sistema depende de la capacidad financiera de las entidades públicas para respaldar dichos certificados, razón por la cual los topes establecidos por el MEF resultan determinantes para la continuidad de nuevas inversiones.