Por Jorge Turpo R.

Único postor ganó la licitación presentando información falsa o no verificable sobre la experiencia de su personal clave, lo que constituye una grave irregularidad administrativa y podría tener implicancias penales, según la Contraloría.

TIENE PRESUPUESTO DE MÁS DE S/ 22 MILLONES

Una de las pocas obras de gran envergadura que prometía ejecutar la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA) durante el actual periodo de gobierno ha quedado nuevamente en incertidumbre. El proyecto para construir el intercambio vial en la intersección de las avenidas Pizarro y Hartley, valorizado en S/ 22 millones 630 mil, fue observado por la Contraloría General de la República tras detectar presuntas irregularidades en el proceso de contratación del consorcio que obtuvo la buena pro.

La obra busca resolver uno de los puntos con mayor congestión vehicular de la ciudad, ubicado en el límite de los distritos de José Luis Bustamante y Rivero y Paucarpata.

Miles de vehículos atraviesan diariamente esta intersección, considerada un cuello de botella para quienes se desplazan desde el Cono Sur hacia el Cercado de Arequipa.

El proyecto fue anunciado durante los primeros meses de la gestión del entonces alcalde Víctor Hugo Rivera como una de las principales inversiones para mejorar la movilidad urbana.

Más de tres años después, la obra continúa sin iniciar y ahora enfrenta un nuevo obstáculo debido a las observaciones formuladas por el órgano de control.

La situación también alcanza a la actual gestión de la alcaldesa Ruccy Oscco, que heredó el proyecto sin lograr ponerlo en marcha.

Con ello, la administración municipal se encamina a convertirse en la única de los últimos 25 años que concluirá su mandato sin ejecutar un solo intercambio vial en la provincia.

Durante estos cuatro años se anunciaron hasta tres proyectos de esta naturaleza, pero ninguno llegó a concretarse.

HALLAZGO

El informe de Contraloría N.° 022-2026-OCI/0353-AOP revela que el Consorcio Vial Paucarpata, único postor que participó en la licitación pública, presentó documentación con información inexacta para acreditar la experiencia del personal clave encargado de elaborar el expediente técnico.

Para la Contraloría, ello vulnera el principio de integridad que rige las contrataciones públicas.

La municipalidad convocó una licitación bajo la modalidad de diseño y construcción, que comprendía dos etapas: la elaboración del expediente técnico y posteriormente la ejecución de la infraestructura.

Tras la evaluación, el comité de selección adjudicó la buena pro al consorcio por S/ 22 millones 630 mil 402 y posteriormente suscribió el contrato correspondiente.

Durante la revisión, la Contraloría verificó la documentación presentada para acreditar la experiencia de tres especialistas: Ingeniería Estructural, Diseño Geométrico de Vías y Costos y Presupuestos.

El resultado fue contundente. Diversas entidades públicas consultadas señalaron que los documentos presentados no coincidían con la información oficial registrada en sus archivos.

En el caso del especialista en Ingeniería Estructural, el certificado hacía referencia a tres proyectos ejecutados en La Libertad y Cajamarca.

No obstante, el Gobierno Regional de La Libertad informó que no existe evidencia documental que acredite la participación del profesional propuesto en la elaboración del expediente técnico.

Incluso precisó que el expediente fue desarrollado por otros consultores y que tampoco existió vínculo contractual entre la entidad y la empresa que emitió el certificado presentado en la licitación.

Respecto al especialista en Diseño Geométrico de Vías, la Contraloría encontró una inconsistencia aún más llamativa. El certificado señalaba que el profesional había trabajado como supervisor de obra desde diciembre de 2017.

Sin embargo, la empresa que supuestamente emitió dicho documento fue constituida recién en junio de 2018 e inició actividades un mes después, por lo que resultaba imposible que hubiera certificado una experiencia anterior a su existencia legal.

Las observaciones también alcanzan al especialista en Costos y Presupuestos. La Municipalidad Distrital de Moche informó que no encontró documentos, firmas, sellos ni otro medio probatorio que acreditara la participación del profesional en la elaboración del expediente técnico citado como experiencia. La entidad confirmó además que el responsable del expediente había sido otro consultor contratado directamente.

Con esos elementos, la Contraloría concluyó que el Consorcio Vial Paucarpata presentó documentación con contenido inexacto para acreditar la experiencia de los profesionales ofrecidos, transgrediendo el principio de integridad previsto en la Ley General de Contrataciones Públicas.

El informe precisa que estos hechos afectan la presunción de veracidad que debe regir todo procedimiento de contratación y advierte que, además de las responsabilidades administrativas, podrían derivarse otras acciones conforme a ley.

Como resultado de la acción de control, el órgano de control recomendó a la Municipalidad Provincial de Arequipa adoptar las medidas necesarias para atender los hechos detectados y determinar las responsabilidades correspondientes.

La observación deja nuevamente en suspenso una infraestructura considerada estratégica para la ciudad.

Mientras no se resuelvan las observaciones formuladas por la Contraloría y se determine el futuro del contrato, el proyecto continuará paralizado. Con ello, Arequipa seguirá esperando una obra que fue presentada como una de las principales soluciones para el tránsito urbano, pero que cuatro años después permanece solo en los anuncios.