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AREQUIPA REGISTRÓ 16 169 INSCRIPCIONES DE MINEROS
Gobierno plantea cerrar el REINFO
y crear nueva entidad para formalización
El Gobierno presentó ante la Cámara de Diputados un proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE) que propone cerrar el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) el 31 de diciembre de 2026 y establecer un nuevo sistema para formalizar a los operadores que todavía no cumplen todos los requisitos.
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La iniciativa contempla crear el Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (FORMAPE), adscrito al Ministerio de Energía y Minas (MINEM), que asumiría funciones de autorización, evaluación ambiental, supervisión, sanción y administración de registros.
El proyecto establece un régimen de consolidación temporal entre el 1 de enero de 2027 y el 30 de junio de 2028. Durante esos 18 meses, los operadores que mantengan su inscripción vigente al cierre de 2026 podrán completar los requisitos pendientes para ingresar al régimen ordinario.
La propuesta reduce a un año y medio el plazo que el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shino, había anunciado inicialmente en dos años.
IMPACTO EN AREQUIPA
La reforma tendrá repercusiones importantes en Arequipa, una de las regiones con mayor presencia de pequeña minería y minería artesanal. En 2025, la región registró 16 169 inscripciones en el REINFO: 3 526 estaban vigentes y 12 643 suspendidas. La cifra representaba el 19,3% de las inscripciones nacionales reportadas para ese periodo.
Las provincias de Caravelí, Condesuyos, Castilla y Camaná concentran históricamente actividades de pequeña minería. También existe presencia en Caylloma y la provincia de Arequipa. En julio se entregaron 32 títulos de concesión vinculados a la pequeña minería y minería artesanal en estas jurisdicciones.
Otro antecedente es la situación de Secocha, en la provincia de Camaná, donde la expansión de la minería informal e ilegal ha generado preocupación por el control de las actividades extractivas. La nueva legislación deberá definir cómo se fiscalizará a los operadores y cómo se impedirá que minerales de origen ilícito ingresen a los circuitos comerciales formales.
En la región también existen avances y propuestas de formalización, como los instrumentos de gestión ambiental aprobados para actividades en Vítor y asociaciones artesanales de Yanaquihua, en Condesuyos. Asimismo, el proyecto del Parque Minero Metalúrgico de Cháparra busca beneficiar a más de 15 000 mineros.
MÁS FISCALIZACIÓN Y TRAZABILIDAD
La iniciativa plantea implementar una Ventanilla Única para centralizar trámites y un sistema nacional que permita rastrear el origen, transporte, procesamiento y comercialización de los minerales. También exige autorización sectorial, certificación ambiental y permisos para iniciar o reiniciar operaciones.
Para la extracción y procesamiento de oro, propone reducir progresivamente el uso de mercurio hasta eliminarlo, de acuerdo con los plazos que establezca el reglamento.
En materia financiera, autoriza al Banco de la Nación a abrir cuentas de ahorro y corrientes para los operadores comprendidos en los nuevos regímenes, sin que ello implique la aprobación automática de créditos.
El MINEM conservaría la rectoría de la política minera, mientras que las competencias se transferirían progresivamente al FORMAPE durante cinco años. El Ejecutivo tendría 120 días calendario desde la publicación de la futura ley para aprobar su reglamento.
El proyecto aún deberá ser debatido por el Congreso. Para Arequipa, el desafío será determinar cómo se incorporará a los mineros que buscan formalizarse y cómo se fortalecerá el control sobre las operaciones que permanezcan al margen de la ley.
Plantean nuevo sistema para lograr la ansiada formalización minera.
REINFO EN CIFRAS
