Por Jorge Turpo R.

El proyecto estaba presupuestado en S/ 60 millones y terminará costando más de S/ 90 millones.

SEGÚN INFORME DE CONTRALORÍA

El proyecto para mejorar el servicio educativo en la Institución Educativa Arequipa —una de las más emblemáticas de la ciudad— no avanza como se esperaba.

Según el cuarto informe de hito de control de la Contraloría General de la República, la obra registra un retraso físico de casi nueve puntos porcentuales respecto a lo programado. Además, enfrenta una paralización parcial por la falta de certificados de calidad de materiales, lo que significa que no se cumplirá el plazo de entrega previsto para julio de 2026.

El colegio, ubicado en la zona de El Filtro en el Cercado, se ejecuta bajo la modalidad de Obras por Impuestos con un convenio de inversión pública suscrito el 9 de noviembre de 2023 entre el Gobierno Regional de Arequipa y el sector privado.

El monto total de inversión asciende a S/ 60,3 millones, mientras que el costo actualizado de ejecución supera los S/ 91 millones.

El Consorcio Revolución, conformado por Livissi Construcciones EIRL, Cosmos Constructores y Oscar Manuel de la Vega SRL, tiene a su cargo la ejecución de la obra, que comenzó el 3 de abril de 2025 con un plazo de 480 días calendario, es decir, debería concluir el 26 de julio de 2026.

Sin embargo, el avance físico acumulado hasta setiembre es de 20,71%, cuando debía alcanzar 29,61%, lo que revela un atraso en la ejecución de los trabajos.

MATERIALES SIN CERTIFICACIÓN

El informe de control concurrente, advierte una situación adversa: la paralización de los trabajos en las zonas I y II del proyecto —donde se ubican la piscina semiolímpica y los laboratorios— debido a que el contratista no presentó los certificados de calidad de los materiales que acrediten el cumplimiento de las normas técnicas exigidas.

Durante la inspección técnica, la Contraloría constató que en la zona de la piscina se detuvieron las labores de instalación sanitaria por falta de ensayos y certificaciones de los accesorios de la marca Lesso, los cuales no cumplían con las normas peruanas.

La supervisión de obra recomendó no aprobar su uso mientras no se presenten documentos que garanticen la equivalencia técnica.

Del mismo modo, en el área destinada a los laboratorios se suspendieron los trabajos de sobrecimiento y armado de acero por no contar con pruebas de calidad de los bloques de concreto.

La supervisión también rechazó su uso hasta que se validen los ensayos de laboratorio conforme a la Norma Técnica E.070 de Albañilería y la NTP 399.602, que regulan los requisitos para unidades de albañilería estructural.

La ausencia de estas certificaciones —que son obligatorias según el Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas de calidad GE.030 y A.010— afecta la continuidad del proceso constructivo y podría generar una prórroga del plazo contractual, advirtió la Contraloría.

AMPLIACIÓN DE PLAZO

El retraso se suma a otros problemas ya advertidos en hitos de control anteriores, como la paralización de un plan de contingencia por riesgo eléctrico, que afectó la instalación temporal para el servicio educativo.
Pese a los compromisos asumidos por el Gobierno Regional de Arequipa, las deficiencias técnicas persisten.

La Contraloría concluye que la falta de control en la calidad de los materiales y la demora en la ejecución podrían derivar en una nueva ampliación del plazo de obra, afectando la culminación del proyecto dentro del cronograma previsto.

De acuerdo con el avance actual, se estima que solo una quinta parte del proyecto ha sido ejecutada en más de seis meses desde su inicio.

El residente de obra, arquitecto Javier Fernando Gamboa Vigo, y el jefe de supervisión, Armando Dávila Gonzales, están obligados a garantizar que los materiales cumplan con las normas nacionales y a velar por el cumplimiento del expediente técnico aprobado en marzo de 2025.

LLAMADO DE ATENCIÓN

El informe de control fue remitido al gobernador regional, Rohel Sánchez Sánchez, con la recomendación de adoptar acciones preventivas y correctivas en un plazo máximo de cinco días hábiles.

El documento reitera que las edificaciones públicas deben ejecutarse con materiales normados y equipos de calidad que aseguren la seguridad, resistencia estructural y durabilidad de la infraestructura.
La omisión de este requisito, además de infringir la normativa técnica, pone en riesgo la inversión y la confianza en el mecanismo de Obras por Impuestos.

Si bien el proyecto busca ofrecer una infraestructura moderna con aulas, laboratorios, polideportivo y piscina semiolímpica, el control concurrente advierte que su avance dista mucho de lo planificado.
Sin la corrección inmediata de las deficiencias técnicas y administrativas, el Colegio Arequipa podría convertirse en otro ejemplo de cómo los proyectos emblemáticos de educación terminan postergados por problemas de gestión y falta de supervisión efectiva.

En horas de la tarde el GRA levantó las observaciones realizadas por el órgano de control.