La Contraloría General de la República advirtió que 32 obras ejecutadas como parte del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios (PIRCC), implementado tras los daños ocasionados por el Fenómeno El Niño Costero de 2017, registraron sobrecostos superiores al 140 % y demoraron más de tres veces el tiempo previsto para su culminación, afectando a miles de ciudadanos que esperaban contar oportunamente con infraestructura educativa, de salud y de protección frente a desastres.

De acuerdo con el informe de auditoría, los proyectos ejecutados entre los años 2020 y 2025 bajo la modalidad de Gobierno a Gobierno (G2G), utilizando contratos NEC3, pasaron de un presupuesto inicial de S/ 843 millones a un costo final de S/ 2 029 millones. Esto representa un incremento de S/ 1 186 millones, equivalente a un sobrecosto del 140,7 %.

En cuanto a los plazos de ejecución, la situación también resultó preocupante. Las obras fueron programadas para desarrollarse en un total de 4 414 días; sin embargo, terminaron requiriendo 19 093 días, lo que significa un incremento del 332,6 % respecto al cronograma original.

Entre los proyectos con mayores incrementos figura la obra de protección contra inundaciones de la quebrada El León, en los distritos de La Esperanza y Huanchaco, en la región La Libertad. La inversión pasó de S/ 473 millones a S/ 818 millones. Asimismo, la reconstrucción de la Institución Educativa N.° 80374 José Sevilla Escajadillo, en Pacasmayo, aumentó de S/ 11,7 millones a S/ 62 millones.

Los retrasos impactaron principalmente en el sector Educación. Según la Contraloría, más de 2 800 estudiantes, docentes y trabajadores administrativos tuvieron que continuar desarrollando sus actividades en locales provisionales o prestados debido a que las obras no fueron entregadas en los plazos previstos.

La auditoría también identificó que proyectos como la I.E. Genaro Martínez Silva, en Catacaos (Piura), pasaron de 150 a 1 036 días de ejecución; la I.E. N.° 14064, en La Unión, de 120 a 1 002 días; y la I.E. San José, también en Piura, de 135 a 998 días.

El órgano de control explicó que gran parte de estos incrementos se originó por los denominados «eventos compensables» contemplados en los contratos NEC3, mecanismo que permite modificar costos, plazos y alcance de las obras cuando surgen condiciones no previstas durante la ejecución. Entre las causas detectadas figuran modificaciones en los diseños, deficiencias en los estudios de ingeniería, condiciones físicas del terreno no identificadas oportunamente, interferencias con terceros y factores climatológicos.

En seis proyectos evaluados de los sectores Educación, Salud y Soluciones Integrales, la entonces Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) y la actual Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) aprobaron 140 eventos compensables, que generaron incrementos por S/ 381 millones y ampliaciones de plazo por 2 860 días.

La Contraloría señaló que las demoras afectaron a 78 598 ciudadanos que esperaban la entrega de colegios, establecimientos de salud e infraestructura de protección contra inundaciones. Finalmente, recordó que el programa de reconstrucción contempla 141 inversiones ejecutadas bajo la modalidad Gobierno a Gobierno con el Reino Unido, convenio cuya vigencia fue ampliada hasta el 31 de diciembre de 2026 para concluir las obras pendientes.