Si no emite un dictamen dentro del plazo, el texto aprobado por la Cámara de Diputados deberá ser remitido a la presidenta para su promulgación, según el artículo 105 de la Constitución.

El Senado tiene hasta mañana lunes 19 de octubre para pronunciarse sobre el pedido de delegación de facultades legislativas presentado por el Poder Ejecutivo. Si la Cámara Alta no emite un dictamen dentro del plazo establecido, el texto aprobado por la Cámara de Diputados deberá ser remitido a la presidenta Keiko Fujimori para su promulgación, en aplicación del artículo 105 de la Constitución.

La disposición contempla que, vencido el plazo para la revisión en el Senado, el presidente del Congreso remita al jefe de Estado la autógrafa de ley aprobada por Diputados. Esta figura, incorporada con la reforma que restableció la bicameralidad, podría aplicarse por primera vez en la historia constitucional peruana.

El plazo de siete días hábiles previsto en el Reglamento del Senado para dictaminar propuestas urgentes comenzó a correr tras el ingreso formal del expediente, registrado el 7 de octubre. Por ello, el lunes vence el periodo para que la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores de la Cámara Alta emita su pronunciamiento.

El constitucionalista Enrique Ghersi advirtió que la aplicación de esta disposición supondría recurrir al denominado “silencio parlamentario positivo”. Según explicó el proyecto aprobado por Diputados podría convertirse en ley sin que el Senado se pronuncie, una situación que cuestionó porque debilitaría el papel de la segunda cámara.

La controversia se originó por el estancamiento del debate en la Comisión de Constitución, presidida por el legislador de Fuerza Popular Carlos Mesía. La sesión quedó suspendida luego de que las bancadas de Ahora Nación, Juntos por el Perú, Obras y el Partido del Buen Gobierno se retiraran y dejaran al grupo de trabajo sin quórum.

Las agrupaciones cuestionaron la intención de incorporar siete materias adicionales a las 20 aprobadas por Diputados. Entre los nuevos puntos figuran el fortalecimiento de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) y modificaciones a las atribuciones de las Fuerzas Armadas.

Mesía descartó convocar otra sesión mientras no exista un acuerdo entre las bancadas. Sostuvo que los plazos parlamentarios deben analizarse considerando la práctica legislativa y recordó que en Diputados también se remitió una propuesta pese a que habían vencido los plazos.

El desenlace dependerá de si el Senado logra destrabar el debate antes del lunes o si se activa el mecanismo constitucional que permitiría la promulgación del texto aprobado por la Cámara Baja.

Si para esa fecha la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores del Senado no aprueba un dictamen, la oposición podrá exigir al presidente de la Cámara Alta, Miguel Torres, que aplique el artículo 105 y remita el texto aprobado por Diputados a la presidenta Keiko Fujimori para su promulgación en el diario oficial El Peruano.