El constitucionalista Ernesto Blume consideró que sí procede otorgar facultades legislativas delegadas al Poder Ejecutivo y sostuvo que el pedido presentado al Congreso se encuentra dentro del marco establecido por la Constitución.

En declaraciones a la Agencia Andina, Blume explicó que la delegación de facultades constituye un mecanismo extraordinario que puede utilizarse ante determinadas circunstancias y para atender asuntos urgentes que no hayan sido resueltos mediante la legislación vigente.

“Procede el otorgamiento de facultades, siempre con la consideración de que la delegación es una cosa extraordinaria dada por la coyuntura y no debe ser materia de exceso”, afirmó.

El constitucionalista señaló que diferentes gobiernos han recurrido a esta herramienta al inicio de sus gestiones para facilitar la ejecución de sus programas y atender temas considerados prioritarios. Sin embargo, remarcó que cada solicitud debe ser evaluada de acuerdo con las circunstancias y necesidades del momento.

Según explicó, el pedido debe ser analizado inicialmente por la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, instancia que deberá escuchar a los integrantes del Gabinete Ministerial y recibir las opiniones e informes solicitados a las comisiones ordinarias relacionadas con las materias incluidas en la solicitud.

Frente a las posiciones contrarias expresadas en algunas comisiones, Blume sostuvo que corresponde a la Comisión de Constitución determinar si estas observaciones deben incorporarse o influir en el dictamen final.

A su juicio, la comisión no debería rechazar de manera general la delegación, debido a que el pedido se encuentra dentro de los parámetros constitucionales. No obstante, consideró posible que los parlamentarios modulen el alcance o la intensidad de las facultades que eventualmente sean otorgadas al Ejecutivo.

Blume precisó además que el dictamen de la Comisión de Constitución no tiene carácter vinculante para el pleno de la Cámara de Diputados. Esta instancia puede aprobarlo, modificarlo o rechazarlo. Si la propuesta es aprobada, continuará su trámite hacia la Cámara de Senadores.

El constitucionalista sostuvo que el dictamen debería pronunciarse sobre el conjunto de materias comprendidas en la solicitud y no limitarse a evaluar únicamente algunos de sus componentes. “Lo coherente es pronunciarse sobre todo el contenido del pedido”, manifestó.

Respecto al trámite en el Senado, Blume consideró que esta cámara tendría la posibilidad de complementar o modificar el contenido aprobado por los diputados, debido a que constituye la última instancia del proceso parlamentario.

“Desde mi punto de vista creo que el Senado podría complementar”, señaló, aunque reconoció que se trata de un asunto sujeto a interpretación.

Finalmente, pidió que ambas cámaras atiendan el pedido con celeridad y que la decisión se adopte luego de revisar integralmente las materias planteadas por el Ejecutivo y escuchar las explicaciones de los ministros responsables.

Para Blume, el debate parlamentario debe permitir determinar con claridad qué facultades son necesarias, por cuánto tiempo y bajo qué límites, evitando que una herramienta constitucional de carácter extraordinario se convierta en una delegación excesiva de las atribuciones legislativas del Congreso.