GRA aún no decide si utilizará

OxI Exprés para ejecutar obras de emergencia

Más de 40 puntos críticos permanecen sin intervención en Arequipa. El Gobierno Regional tiene comprometido su techo anual de S/ 1 283 millones en más de 100 proyectos y evalúa retirar algunas inversiones para incorporar trabajos de prevención.

A pocas semanas del inicio de la temporada de lluvias, el Gobierno Regional de Arequipa (GRA) todavía no define si utilizará el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) Exprés para financiar intervenciones de emergencia frente al Fenómeno de El Niño 2026-2027. Aunque esta modalidad fue creada para acelerar inversiones de prevención y respuesta ante desastres, la entidad tiene comprometida su capacidad anual de financiamiento en más de 100 proyectos.

El mecanismo excepcional fue establecido mediante el Decreto de Urgencia N.° 010-2026, publicado el 2 de septiembre, con el propósito de facilitar la participación del sector privado en el financiamiento y ejecución de inversiones de menor escala relacionadas con la gestión del riesgo de desastres.

La norma permite desarrollar inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición (IOARR), destinadas a acciones de prevención, preparación, respuesta y rehabilitación frente a emergencias.

Sin embargo, Arequipa tiene más de 40 puntos críticos que todavía requieren intervención y el Ejecutivo regional aún evalúa cómo incorporar estos trabajos sin afectar su cartera de proyectos.

El gerente general del GRA, Juan Carlos Blanco Mendoza, explicó que el límite máximo de capacidad anual para Obras por Impuestos, equivalente a S/ 1, 283 millones 945 mil 033, ya está comprometido.

“Antes de que se promulgara el decreto nosotros ya habíamos ocupado la totalidad del techo presupuestal OxI. Entonces, para poder acceder a OxI Exprés debemos despriorizar alguno de los proyectos y, a partir de eso, generar nuevas fichas. Es una evaluación que ya está en curso”, señaló.

PLAZOS CONTRA EL TIEMPO

Aunque OxI Exprés tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2027, el calendario de prevención juega en contra de Arequipa. Según las proyecciones climáticas, las lluvias en la zona metropolitana comenzarían en diciembre y podrían extenderse hasta marzo de 2027.

El procedimiento simplificado permite reducir a 45 días los plazos de priorización y contratación, pero el GRA todavía debe determinar qué proyectos serán retirados y cuáles serán incorporados. Blanco Mendoza estimó que la evaluación concluirá durante esta semana.

PRESUPUESTO INSUFICIENTE

La incertidumbre se mantiene mientras el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) estima que Arequipa necesita más de S/ 323 millones para enfrentar el Fenómeno de El Niño 2026-2027. No obstante, el requerimiento presentado al Ejecutivo nacional asciende a S/ 110 millones 827 mil 533.

En paralelo, Blanco Mendoza aseguró que el GRA destinó más de S/ 40 millones para una primera etapa de atención de emergencias. Este presupuesto tiene una asignación parcial y el saldo permanece disponible para aprobar nuevas fichas.

La demora en decidir el uso de OxI Exprés representa un riesgo para la prevención. Una quebrada sin descolmatar, un cauce sin limpiar o una infraestructura vulnerable pueden convertirse en daños a viviendas, carreteras y servicios básicos cuando comiencen las precipitaciones.

Más allá de la disponibilidad de mecanismos financieros, el desafío del GRA es convertirlos oportunamente en intervenciones concretas antes de que las emergencias vuelvan a afectar a la población.