El Instituto Municipal de Planeamiento de Arequipa (IMPLA) entregará el 31 de julio la versión final del Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) 2025-2045 ante el directorio del IMPLA, luego de levantar las más de 1 800 observaciones presentadas durante la consulta pública. El documento establecerá las reglas para el uso del suelo y la expansión urbana de la metrópoli.

La gerente general del IMPLA, Patricia Muñoz Medina, afirmó que el equipo técnico culminaba la matriz de observaciones, el plano de zonificación, los anexos de movilidad y la actualización de riesgos.

El directorio del instituto revisará y deberá aprobar el expediente antes de remitirlo al Concejo Provincial de Arequipa. Paralelamente, el IMPLA enviará el documento al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para recibir una evaluación técnica prevista en el convenio suscrito con dicha entidad.

Muñoz precisó que el pronunciamiento del ministerio no tendrá carácter vinculante, aunque sus observaciones serán evaluadas antes de la aprobación municipal. El IMPLA también programará mesas de trabajo con los regidores para explicar la propuesta y resolver las consultas sobre zonificación, riesgos y protección de áreas agrícolas.

El objetivo institucional es que el expediente llegue al Concejo Provincial antes del 15 de agosto, en el marco del aniversario de Arequipa. No obstante, la entrada en vigor del PDM dependerá de su debate y aprobación mediante una ordenanza municipal, por lo que la entrega del documento no significará su aplicación inmediata.

El proceso de consulta pública se desarrolló entre el 13 de octubre y el 11 de diciembre de 2025. Debido a la cantidad de aportes recibidos, la reestructuración del equipo técnico y la necesidad de actualizar los mapas de riesgo tras las lluvias registradas en febrero, el plazo para evaluar las observaciones fue ampliado durante 2026.

Una de las principales controversias estuvo relacionada con los asentamientos ubicados en fajas marginales, quebradas y otros espacios expuestos a peligros. La funcionaria explicó que estos sectores no recibirán automáticamente una zonificación urbana y que deberá determinarse técnicamente si los riesgos existentes pueden ser mitigados.

Para las familias asentadas en áreas no mitigables, el PDM plantea articular con los gobiernos locales la identificación de zonas de expansión y terrenos disponibles para proyectar procesos de reasentamiento. La medida busca impedir la consolidación de viviendas en espacios donde deslizamientos, inundaciones o activación de torrenteras puedan comprometer vidas.

Respecto de la campiña, Muñoz sostuvo que los predios que mantienen una unidad catastral agrícola conservarán esa condición. Solo podrán ser evaluados para una zonificación urbana aquellos terrenos que acrediten legalmente haber perdido su uso agrícola, cuenten con la certificación de la autoridad agraria y no estén emplazados en zonas de riesgo.

El PDM orientará durante los próximos veinte años la ocupación del territorio, la protección de la campiña, la movilidad y la localización de viviendas, servicios y equipamientos. Su revisión en el directorio y posterior debate en el Concejo Provincial constituirán la última etapa decisiva de un proceso postergado durante años y determinante para ordenar el crecimiento de Arequipa.