Por: Edgard Norberto “Beto” Lajo Paredes

Hay quienes hacen campañas de satanización de la Constitución del 79 y de glorificación de la Carta Magna del 93, propalando falacias: la del 79 estancó al país; la del 93 permitió el crecimiento económico.

Vargas Llosa con la Constitución 1979. Las reformas estructurales del Estado y la economía de mercado, fueron propuestas en el plan de gobierno del Frente Democrático FREDEMO y su candidato presidencial Mario Vargas Llosa, las difundió en la campaña de las elecciones generales de 1990, donde planteó: eliminación de subsidios estatales, supresión de control de precios, aplicación de shock desembalse de precios, privatización de empresas estatales, derogatoria de la reforma agraria, flexibilización del mercado laboral, darle a la inversión privada categoría de “motor del desarrollo”, etc.

En ningún momento, propuso cambio de Constitución, es decir, iba a implementar esas reformas estructurales, dentro del marco jurídico de la Constitución de 1979.

Reformas estructurales y Constitución del 79. Alberto Fujimori, salió electo Presidente de la República, 1990-1995, en su fase democrática, va desde el 28 de julio de 1990 al 04 de abril de 1992; pese a que públicamente, prometió no aplicar el shock, realizó un brutal desembalse de precios, y llevó a cabo las reformas estructurales: eliminación de subsidios estatales, supresión de control de precios, privatización de empresas estatales, derogatoria de la reforma agraria, flexibilización del mercado laboral, etc.

Tales reformas, las implementó con la Constitución del 79, de ahí que dictó Decretos Legislativos, mediante el otorgamiento de facultades legislativas del Parlamento Bicameral (Senado y Diputados). Por ejemplo: expidió, en setiembre de 1991, el D. Leg. N° 674, Ley de Promoción de Inversión Privada en las Empresas del Estado (privatización de las empresas estatales); en noviembre de 1991, emitió el D. Leg. N° 728, Ley de Fomento del Empleo (flexibilización de los derechos laborales colectivos e individuales); y el D. Leg. N° 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (le dieron la condición de “motor del desarrollo” a la inversión privada).

Tales decretos legislativos, de reformas estructurales, reiteramos, se dieron con la Constitución Política del Estado de 1979. Es falso, decir, que la actual Constitución del 93, permitió las necesarias reformas estructurales, cuando éstas, se hicieron en democracia, mediante Ley Autoritativa, aprobada por el Congreso de dos cámaras: Senado y Diputados, y dentro del marco jurídico de la Carta Magna del 79.

Disolver el Congreso. Vargas Llosa, tenía como alternativa, hacer cuestión de confianza con las reformas estructurales, de no ser aprobadas por el Congreso, habría recurrido a plantear cuestión de confianza hasta en tres oportunidades, entonces iba a disponer, disolver el Congreso de la República, de conformidad con el artículo 227 de la Constitución de 1979, jamás pensó en hacer golpe de Estado y hacer nueva Constitución, para implementar las reformas estructurales. En cambio, Fujimori, cerró el Congreso inconstitucionalmente, mediante golpe de Estado; por lo cual, Mario Vargas Llosa, lo combatió políticamente, en el ámbito internacional.

Vargas Llosa con la Constitución 1993. Ante la pretendida propuesta de Perú Libre y del Gobierno del ex presidente Pedro Castillo, de convocar a Asamblea Constituyente para nueva Constitución. El laureado escritor, se sumó a la campaña de no a asamblea constituyente y no a nueva Constitución. Contradictoriamente, repudió el golpe de Estado del 05 de abril de 1992, pero, se identifica plenamente, con la Constitución de 1993 producto de esa interrupción del Orden Constitucional y del fraude del referéndum constitucional- En su libro “El pez en el agua”, escribió: “La distancia entre las realizaciones del gobierno de Fujimori y mi propuesta es la -abismal- que media, en economía, entre una política conservadora y una liberal, y entre la dictadura y la democracia.” (pág. 316). Esa distancia ¿se esfumó?