El transporte: una actividad estratégica con importantes desafíos en seguridad y salud.

El sector transporte constituye una actividad esencial para el desarrollo económico y social del país. A través de él se movilizan personas, mercancías, insumos, productos agrícolas, materiales de construcción, combustibles y diversos bienes necesarios para el funcionamiento de las ciudades y de los procesos productivos.

Sin embargo, debido a las características propias de la actividad, los trabajadores del sector se encuentran expuestos a múltiples peligros y riesgos laborales que pueden afectar su seguridad y salud. Entre ellos destacan los accidentes de tránsito, la exposición prolongada a jornadas de conducción, los riesgos ergonómicos, la manipulación manual de cargas, la exposición a vibraciones, ruido, condiciones climáticas adversas y factores psicosociales derivados de la presión operativa y los tiempos de entrega.

Por ello, la implementación de una adecuada gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo constituye una obligación legal y una herramienta fundamental para proteger la vida y salud de los trabajadores.

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su aplicación en el sector transporte

La Ley N.° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece la obligación de promover una cultura de prevención de riesgos laborales en todos los sectores económicos y de servicios del país, incluyendo expresamente al sector transporte. La norma resulta aplicable a empleadores y trabajadores del régimen privado, régimen público, trabajadores autónomos y demás personas que desarrollen actividades dentro de un centro de trabajo.

Uno de los principios fundamentales de la Ley es el Principio de Prevención, mediante el cual el empleador asume la responsabilidad de adoptar todas las medidas necesarias para evitar que los trabajadores sufran daños derivados de la prestación de servicios.

La prevención no debe entenderse únicamente como una obligación documental, sino como una gestión permanente orientada a identificar peligros, evaluar riesgos y adoptar medidas eficaces para eliminarlos o reducirlos.

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo: una herramienta para prevenir accidentes

La normativa peruana exige que toda empresa implemente un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), considerando el tamaño de la organización, la cantidad de trabajadores y el nivel de exposición a riesgos.

El SGSST permite planificar, organizar, ejecutar y evaluar las acciones preventivas dentro de la empresa, contribuyendo a disminuir los accidentes laborales y las enfermedades ocupacionales.

Entre los documentos fundamentales que integran el sistema destacan:

• La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST).
• La Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control (IPERC).
• El Mapa de Riesgos.
• El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Los registros obligatorios de SST.
• Las actas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La implementación efectiva de estos instrumentos permite a las empresas identificar oportunamente situaciones de riesgo y adoptar medidas preventivas antes de que ocurra un accidente.

La importancia del IPERC en las actividades de transporte

La Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control (IPERC) constituye una de las principales herramientas de gestión preventiva.

Mediante este proceso, el empleador identifica los peligros presentes en cada puesto de trabajo, evalúa el nivel de riesgo existente y determina las medidas de control necesarias para proteger a los trabajadores. La evaluación debe actualizarse como mínimo una vez al año o cuando cambien las condiciones de trabajo.

En el sector transporte, el IPERC permite identificar riesgos asociados a la conducción de vehículos, mantenimiento de unidades, manipulación de cargas, exposición a agentes físicos y condiciones ambientales, entre otros factores que pueden generar accidentes o afectar la salud de los trabajadores.

Capacitación: un elemento indispensable para fortalecer la cultura preventiva

La capacitación permanente constituye una de las principales obligaciones del empleador y una de las herramientas más eficaces para prevenir accidentes.

La normativa establece que los trabajadores deben recibir capacitación al momento de su contratación, cuando cambien de funciones o cuando se introduzcan nuevas tecnologías o procedimientos de trabajo. Asimismo, los empleadores deben realizar como mínimo cuatro capacitaciones al año en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las capacitaciones permiten que los trabajadores conozcan los riesgos de su actividad, utilicen correctamente los equipos de protección personal y adopten conductas seguras durante el desarrollo de sus labores.

Participación de los trabajadores y vigilancia de las condiciones de seguridad

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo promueve la participación activa de los trabajadores en la gestión preventiva.

Por ello, las empresas con veinte o más trabajadores deben constituir un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, mientras que aquellas con menos de veinte trabajadores deben contar con un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Estos mecanismos permiten canalizar propuestas de mejora, supervisar el cumplimiento de las medidas preventivas y fortalecer el compromiso de empleadores y trabajadores con la seguridad laboral.

La actuación de SUNAFIL en la promoción de la seguridad y salud en el trabajo

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) desarrolla una importante labor orientada a garantizar el cumplimiento de la normativa sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo.

Su actuación no se limita únicamente a la fiscalización y sanción de incumplimientos. SUNAFIL desarrolla permanentemente actividades de orientación, capacitación, asistencia técnica y difusión dirigidas a empleadores, trabajadores, organizaciones sindicales y ciudadanía en general, con el objetivo de fortalecer la cultura de prevención de riesgos laborales.

A través de campañas preventivas, charlas informativas, asistencias técnicas y operativos inspectivos, SUNAFIL promueve que las empresas implementen adecuadamente sus Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y cumplan con sus obligaciones legales.

El procedimiento inspectivo como mecanismo de protección de los trabajadores

Cuando se advierten posibles incumplimientos de la normativa laboral o de seguridad y salud en el trabajo, SUNAFIL puede iniciar actuaciones inspectivas de investigación mediante órdenes de inspección generadas por denuncia, decisión institucional, solicitud de entidades públicas o por iniciativa inspectiva.

Durante las actuaciones inspectivas, los inspectores verifican las condiciones de trabajo, revisan documentación, realizan entrevistas, inspeccionan instalaciones y evalúan la existencia de riesgos que puedan afectar la seguridad de los trabajadores.

Asimismo, cuando se detectan incumplimientos, pueden emitirse medidas inspectivas orientadas a que el empleador adopte las acciones correctivas necesarias para garantizar ambientes laborales seguros y saludables.

Construyendo una cultura preventiva en el sector transporte

La seguridad y salud en el trabajo constituye una responsabilidad compartida entre empleadores, trabajadores y el Estado. La implementación de medidas preventivas, la capacitación permanente, la identificación oportuna de riesgos y el cumplimiento de la normativa vigente contribuyen a reducir accidentes y fortalecer la productividad de las organizaciones.

En ese contexto, SUNAFIL reafirma su compromiso de continuar promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales mediante acciones de orientación, asistencia técnica y fiscalización, fomentando que las empresas del sector transporte desarrollen sus actividades en condiciones seguras y saludables, en beneficio de los trabajadores, de las organizaciones y de la sociedad en su conjunto.