Por Andrea Flores

La preparación frente al Fenómeno de El Niño 2026-2027 no puede reducirse a decretos, anuncios presupuestales o disposiciones de emergencia. Debe traducirse en acciones concretas que protejan a la población, eviten pérdidas humanas y reduzcan los daños sobre viviendas, infraestructura y actividades económicas. Anticiparse a las lluvias intensas significa actuar antes de que las quebradas se desborden, los ríos aumenten su caudal y las ciudades vuelvan a enfrentar emergencias que pudieron prevenirse.

El Gobierno ha aprobado medidas legales y financieras para enfrentar los efectos del fenómeno. Entre ellas figura el Decreto de Urgencia N.° 015-2026, que autoriza hasta 2 000 millones de soles en garantías para respaldar créditos y reprogramaciones de préstamos destinados a las micro y pequeñas empresas. También se han dispuesto recursos para intervenciones preventivas en ríos y quebradas, a través de la Autoridad Nacional del Agua, con una autorización de hasta 179.46 millones de soles.

Son instrumentos importantes, pero su aprobación no garantiza por sí sola que los riesgos disminuyan. El verdadero desafío está en convertir los recursos y las disposiciones en obras terminadas, sistemas de drenaje operativos, cauces descolmatados, carreteras transitables y servicios básicos capaces de resistir una emergencia.

La experiencia de anteriores temporadas de lluvias debería servir de advertencia. Las inundaciones y los huaicos no solamente destruyen viviendas y vías, también interrumpen el abastecimiento de agua, afectan colegios, centros de salud y paralizan actividades comerciales y productivas. Detrás de cada emergencia hay familias que pierden sus pertenencias, trabajadores que dejan de percibir ingresos y pequeños empresarios que enfrentan dificultades para mantener sus negocios.

Por eso, la prevención debe tener una mirada integral. Las garantías financieras y los mecanismos de reprogramación de créditos para las MYPE pueden contribuir a sostener el empleo y evitar que los pequeños negocios desaparezcan después de una emergencia. Sin embargo, estos beneficios deben llegar oportunamente a los sectores que realmente los necesitan, con procedimientos accesibles y una adecuada evaluación de las entidades financieras.

En regiones como Arequipa, donde existen quebradas, torrenteras, zonas urbanas vulnerables y vías expuestas a inundaciones y deslizamientos, la prevención no admite postergaciones. Los gobiernos regionales y municipales deben identificar sus puntos críticos, intervenir los sectores de mayor peligro, verificar el funcionamiento de sus sistemas de drenaje y asegurar que la maquinaria esté disponible cuando se requiera. No basta con elaborar mapas de riesgo o anunciar presupuestos si las intervenciones no llegan a los lugares expuestos.

También es indispensable que las autoridades informen a la población sobre las zonas peligrosas, las rutas de evacuación y los lugares de refugio. Las familias deben conocer cómo actuar ante una emergencia, preparar sus mochilas de supervivencia y evitar ocupar cauces, quebradas y espacios destinados a la circulación de aguas pluviales.

La coordinación entre el Gobierno nacional, los gobiernos regionales, las municipalidades y el sector privado debe traducirse en responsabilidades concretas y resultados verificables. La participación mediante Obras por Impuestos puede contribuir a financiar intervenciones, pero no reemplaza la obligación de las autoridades de planificar, supervisar y garantizar que las obras cumplan su finalidad.

El Fenómeno de El Niño no puede evitarse, pero sí es posible reducir sus consecuencias. La diferencia entre una emergencia controlada y una tragedia está muchas veces en las decisiones que se toman antes de las lluvias. Proteger vidas debe estar por encima de los anuncios y los cálculos políticos. La prevención no puede comenzar cuando el agua ya ingresó a las viviendas o cuando una carretera quedó destruida. Debe empezar ahora, porque cada obra ejecutada a tiempo, cada familia preparada y cada servicio protegido pueden evitar pérdidas irreparables.