“El Perú tiene que cambiar de modelo, crecer por inversión y no por invasión”
Alejandro Garland, presidente de CAPECO, afirmó que el Estado debe dejar de apoyar la propuesta de los traficantes de terrenos.
El presidente de la Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), Alejandro Garland Stromsdorfer, afirmó que Arequipa y todo el Perú, desgraciadamente, han seguido la ruta de los traficantes de terrenos en lugar de avanzar mediante planificación e inversiones. Durante el IV Encuentro Anual de la Construcción, el ingeniero civil lamentó que en nuestro país mayormente primero se invadan los terrenos, se levanten viviendas y, años después, el Estado recién anuncie inversiones para instalar agua y desagüe, construir pistas y dotar de equipamiento urbano, salud, educación, recreación, seguridad, comercio, entre otros tipos. Todos debemos saber que hacer todo esto es más caro que si se planificara el crecimiento urbano. La carreta no puede ir antes que los caballos.
“En general, el Perú ha crecido mucho siguiendo la ruta de la invasión y no de la inversión. Invasión e inversión, son dos palabras muy parecidas. Pero que en su concepto son notablemente opuestos. Todo empieza por el tráfico de terrenos, las localizaciones informales, la construcción de la vivienda, y esto es básicamente poner la carreta delante de los caballos”, sostuvo Garland Stromsdorfer. El presidente de CAPECO nos recordó que primero deben acondicionarse los terrenos e instalarse los servicios básicos para que las familias, integradas por adultos, jóvenes, ancianos y niños, tengan calidad de vida, con condiciones adecuadas para cada grupo y sus propias necesidades.
Garland Stromsdorfer lamentó que las instituciones públicas terminen siendo permisivas con el ciclo repetitivo de las invasiones. “Lamentablemente el Estado de alguna manera ratifica este modelo, esa propuesta del traficante, porque años después el COFOPRI te da el título de propiedad. El Estado años después también empieza a cerrar las brechas de agua y desagüe. Estos montos, que yo no diría que son de inversión, para mí son montos de despilfarro, porque llevar agua y desagüe a un punto de invasión o de tráfico de terrenos te puede costar 8, 9, 10 veces más que a una zona formal”, afirmó. Los traficantes de terrenos están obligando al Estado a gastar más para resolver problemas que el mismo Estado puede evitar mediante una ocupación planificada.
Por eso, aseguró que es necesario que el Estado cambie de modelo tajantemente y ya no siga aceptando la propuesta de los traficantes. “El programa que se denomina Techo Propio, que la verdad a mí no me gusta mucho, porque también válida esto al entregar subsidios a personas que han invadido terrenos o que han ido por el camino del traficante de terrenos. Tenemos que cambiar el modelo de invasión a inversión. Podríamos incluso acelerar el cierre de las brechas de agua y desagüe. Hasta el día de hoy no estamos cerrando brechas”.
El ingeniero civil señaló que el activo de este modelo es de los traficantes, mientras que el pasivo de la expansión informal no le pesa solo al Estado, puesto que las familias también deben asumir gastos por haber decidido vivir en zonas con servicios deficientes. “El pasivo también se lo deja a la familia peruana, a esa familia que tiene no solamente que pagar el agua más cara, que tiene que gastar más en salud también, está lejos de la ciudad, tiene que gastar más en transporte, y está desconectado sobre todo de las oportunidades formales de trabajo y desarrollo, condenado a una precariedad multidimensional”, manifestó.

Frente a ello, el presidente de CAPECO propuso recuperar la figura del operador público de suelo, mediante la cual el Estado prepare terrenos con servicios básicos, vías y equipamiento urbano antes de que se construyan las viviendas. “El Estado tiene que poder invertir primero en pistas, veredas, en agua, en todos los servicios de equipamiento urbano, poner los caballos delante de la carreta”, explicó.
Asimismo, Garland Stromsdorfer explicó que la informalidad laboral dificulta que muchas personas puedan acreditar ante los bancos su capacidad de pago. Por ello, planteó que el Gobierno respalde los créditos tras evaluar los ingresos y con la vivienda como garantía, de modo que más personas puedan acceder a una propiedad formal. “Las familias peruanas trabajan mucho en la informalidad, y no pueden demostrar su capacidad de pago, porque tienen este trabajo informal, y el banco no tiene ese incentivo, no es apetitoso para ellos. Entonces, lo que tenemos que generar es que el papa Gobierno, siempre teniendo la vivienda como garantía, avale a estas familias peruanas, obviamente haciendo una investigación de su actividad informal”, profundizó.
También cuestionó la falta de predictibilidad de los subsidios habitacionales. “Tenemos un problema, porque ya hoy se acaban los subsidios para Techo Propio, por ejemplo, y no hay predictibilidad. Tenemos que crear una ley habitacional de subsidios, en la que tengamos predictibilidad en que los subsidios vayan aumentando año a año, para que los inversionistas privados puedan seguir invirtiendo en los terrenos. Eso es crecer por inversión y no por invasión”, manifestó.
El IV Encuentro Anual de la Construcción fue un espacio en el que autoridades, representantes académicos y empresarios analizaron los desafíos y las oportunidades de Arequipa. Garland Stromsdorfer subrayó la importancia de reunir a estos actores para debatir sobre las dificultades que enfrenta la región y plantear alternativas para hacer realidad proyectos de vivienda e infraestructura. El encuentro abordó así la necesidad de modificar el modelo de expansión urbana y priorizar mecanismos que permitan anticipar las necesidades de servicios públicos.
