La Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero apeló la resolución de INDECOPI que cuestiona la aplicación de la Ordenanza Municipal N.° 12-2020, utilizada para regular el horario de funcionamiento de los locales nocturnos de la avenida Dolores. El recurso fue presentado el martes 4 de agosto y busca que la entidad revise su decisión a partir de la documentación que, según la municipalidad, demostraría que la norma fue publicada conforme al marco legal vigente.

La controversia se originó por la publicación de la disposición municipal. Según explicó el alcalde Fredy Zegarra Black, la municipalidad debía publicar la ordenanza en La República, pero dicho diario se encontraba suspendido para contratar con el Estado durante el periodo en que correspondía realizar la publicación. Ante esta situación, la comuna optó por publicar la norma en el diario El Pueblo, al que consideró un medio de mayor circulación en Arequipa.

La municipalidad sostiene que esta publicación alternativa estaba permitida por la normativa ante la imposibilidad de utilizar el medio autorizado. Zegarra afirmó que la comuna cuenta con documentación que sustenta esta interpretación y que dicha información fue incorporada en la apelación presentada ante INDECOPI. “Hay que tener en consideración que todas las normas municipales, especialmente las ordenanzas con sus reglamentos, tienen que ser publicadas en el diario oficial para notas judiciales”, señaló el alcalde. 

Sin embargo, sostuvo que en este caso existía una circunstancia excepcional debido a la suspensión del medio autorizado y que la municipalidad actuó en función de esa situación. La comuna busca así revertir el cuestionamiento que afecta la aplicación de la Ordenanza 12-2020. La norma es utilizada para establecer las condiciones de funcionamiento de los establecimientos nocturnos y sustentar las acciones de fiscalización que ejecuta la municipalidad en la avenida Dolores.

Zegarra Black sostuvo que la municipalidad continuará aplicando las disposiciones mientras espera el pronunciamiento sobre su apelación. “Propiciamos el funcionamiento de estos locales nocturnos, pero cumpliendo la normativa legal. Que le den la seguridad a los cientos de jóvenes que van a divertirse, pero también queremos que cumplan la normativa para que permitan descansar a los vecinos que viven alrededor de la avenida Dolores”, afirmó.

De acuerdo con el balance presentado por la comuna, durante la actual gestión se han realizado al menos 195 cierres temporales de locales nocturnos, además de 15 cierres permanentes y la revocatoria de 18 licencias de funcionamiento. En la avenida Dolores existen alrededor de 70 establecimientos de este tipo y, según la evaluación municipal, más del 80% actualmente cumple con el horario establecido. Esto solo se logró mediante la ordenanza municipal actualmente bajo cuestionamiento. 

De modo que la municipalidad espera que INDECOPI resuelva la apelación considerando los documentos presentados sobre la publicación de la norma. El resultado definirá la situación del sustento normativo que la comuna utiliza para mantener las restricciones horarias y las acciones de fiscalización sobre los establecimientos nocturnos del distrito.