Por Jorge Turpo R.

La gerente del IMPLA, Patricia Muñoz, señala que la intervención de la Fiscalía solo fue para solicitar información. Aclara que el PDM propone un sistema de transporte multimodal.

HOY SE PRESENTA EL DOCUMENTO

A horas de su presentación oficial, el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) de Arequipa quedó en el centro de la polémica por la intervención que realizó la Fiscalía en las oficinas del Instituto Municipal de Planeamiento (IMPLA).

La diligencia respondió a una denuncia según la cual el documento establecería una zonificación para prostíbulos y casas de citas, una versión que fue descartada por la gerenta del IMPLA, Patricia Muñoz Medina, quien aseguró que el texto final no contempla una denominada «zona rosa».

La Fiscalía acudió a las instalaciones del IMPLA para verificar la información relacionada con una supuesta zonificación destinada a actividades vinculadas con la prostitución. Durante la diligencia, Muñoz explicó que la confusión surgió porque el anterior equipo técnico había incorporado, durante una etapa de trabajo, un cuadro tomado de una Ordenanza Municipal del 2021, donde aparecen referencias a determinados giros comerciales, entre ellos casas de citas.

La funcionaria precisó que dicho cuadro no forma parte del documento definitivo que será presentado y sostuvo que cualquier ciudadano podrá comprobarlo cuando el PDM sea publicado la próxima semana en la página web del IMPLA para su revisión integral.

Muñoz expresó además su sorpresa por la intervención fiscal realizada apenas un día antes de la presentación del plan y por una denuncia sustentada en un aspecto que, según remarcó, no existe en la versión final del documento.

Más allá de la controversia, la gerenta explicó que el PDM busca responder a dos grandes desafíos para el desarrollo de Arequipa.

El primero está relacionado con la protección de la campiña y de las áreas agrícolas, mientras que el segundo apunta a ordenar el crecimiento urbano, definiendo hacia qué sectores deberá expandirse la ciudad y bajo qué criterios de densidad.

ZONIFICACIÓN

Uno de los temas más sensibles es el crecimiento de asociaciones de vivienda en zonas consideradas de riesgo. Muñoz indicó que el plan establece que ninguna de estas podrá obtener un cambio de zonificación mientras no demuestre, mediante estudios elaborados por especialistas, que los riesgos existentes pueden ser mitigados.

La evaluación alcanzará a ocupaciones ubicadas en fajas marginales, quebradas y también en las laderas del volcán Misti.

Solo después de contar con informes técnicos favorables y de la validación de la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA) podrán acceder a una eventual autorización.

Respecto a la torrentera El Chullo, el PDM propone concentrar los esfuerzos de mitigación en la parte alta de su cuenca, con el objetivo de disminuir la fuerza con la que el agua desciende durante la temporada de lluvias antes de ingresar a la zona urbana.

La gerenta reconoció que resulta poco realista plantear una recuperación total de la faja marginal de esa torrentera debido a que actualmente se encuentra urbanizada y alberga numerosos edificios. En ese contexto, el documento plantea restringir la autorización de nuevas edificaciones de gran altura en ese sector para evitar incrementar la vulnerabilidad.

La preservación de la campiña constituye otro de los ejes centrales del plan. Muñoz admitió que existen áreas cuyo cambio de uso ya es irreversible, como los alrededores de la plataforma comercial Andrés Avelino Cáceres, donde antiguas tierras agrícolas fueron ocupadas por mercados y establecimientos comerciales.

En esos casos, explicó, la propuesta es reconocerlas como zonas de reserva agrícola, aunque manteniendo la actividad económica que hoy desarrollan. También aclaró que habrá terrenos agrícolas que eventualmente podrían cambiar de zonificación, aunque deberán cumplir una serie de requisitos técnicos y legales. Entre ellos figura que la junta de usuarios certifique que el predio ya no recibe dotación de agua para riego, que el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego confirme el cese de la actividad agrícola y que el cambio no afecte el paisaje característico de la campiña arequipeña. Solo después de superar esas evaluaciones el terreno podría ser declarado eriazo e iniciar un proceso de habilitación urbana.

METRO SUBTERRÁNEO

Otro aspecto que generó expectativa fue la posibilidad de incorporar un metro subterráneo dentro de la planificación urbana, especialmente después del anuncio formulado por la presidenta Keiko Fujimori sobre una futura inversión de esa naturaleza para Arequipa.

Muñoz saludó la iniciativa presidencial, aunque aclaró que el PDM no contempla un proyecto específico de metro. Lo que plantea es un sistema de transporte multimodal que combine buses, teleféricos, un tranvía para el Centro Histórico y un denominado «Tren Blanco», impulsado por energías renovables. Añadió que el documento sí identifica corredores, rutas y posibles estaciones para futuros sistemas de transporte masivo, por lo que una propuesta de metro podría incorporarse posteriormente si las autoridades deciden desarrollarla.

Finalmente, la gerenta recordó que el Plan de Desarrollo Metropolitano es un instrumento dinámico que podrá actualizarse cada 18 meses. Ello permitirá que propietarios y ciudadanos que no presentaron observaciones durante la etapa de consultas puedan hacerlo mediante nuevos expedientes, los cuales serán evaluados de manera individual.

Muñoz estimó que la aprobación definitiva del PDM podría concretarse a fines de agosto, una vez que concluya la revisión del directorio del Impla, la comisión correspondiente del Concejo Provincial, el Ministerio de Vivienda y, finalmente, el pleno de regidores de la Municipalidad Provincial de Arequipa. Solo entonces la ciudad contará con el documento consolidado que definirá el rumbo de su crecimiento en los próximos años.